根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，現(xiàn)公開2015年淳安縣政府信息公開工作年度報告。報告內(nèi)容由工作概況、主動公開政府信息情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、主要問題和改進措施七部分組成，報告中所列統(tǒng)計數(shù)據(jù)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如對本報告有疑問，請與淳安縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：千島湖鎮(zhèn)新安北路18號，郵編：311700，電話：64822640，電子郵箱：qdhxxgk@sina.com） 。
一、工作概況
2015年，我縣政府信息公開工作的總體要求是：深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（浙政辦發(fā)〔2015〕60號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年杭州市政府信息公開工作要點的通知》（杭政函〔2015〕120號）要求，緊緊圍繞全縣中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進重點領(lǐng)域信息公開，加強信息發(fā)布、政策解讀和熱點回應(yīng)工作，強化制度機制和平臺建設(shè)，進一步提升政府公信力，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
1．緊扣中心任務(wù)，認真做好浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。一是推進行政權(quán)力信息公開。依照省政府辦公廳的相關(guān)要求，對43家縣級部門10621項權(quán)力事項進行清理，最終確定保留4297項行政權(quán)力清單。同時整理完成企業(yè)負面清單、32個部門責任清單，并同步在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淳安平臺和中國千島湖政府門戶網(wǎng)站向社會公布。二是推進行政處罰信息網(wǎng)上公開。至31日前共有17家單位公開處罰事項6539件。三是積極開展部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸實施工作。目前已完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點的建設(shè)，共梳理34個事項入庫并上線運行，并在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
2．圍繞重點領(lǐng)域，落實政府信息公開工作要點。按照省市有關(guān)文件要求，積極推進重點領(lǐng)域信息公開，帶動政府信息公開全面深入開展，有效保障人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)力。我縣對重點領(lǐng)域信息公開提出了明確要求，并部署了行政審批信息、城市規(guī)劃、“三公”公費、保障性住房、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價格和收費等重點信息公開工作。
3．搭好公開平臺，促進政府門戶網(wǎng)站群的發(fā)展。“中國?淳安千島湖”政府門戶網(wǎng)站是我縣政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的首要平臺。目前，網(wǎng)站由走進淳安、政務(wù)要聞、信息公開、網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政、專題專欄七大欄目組成，共有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門窗口，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口23個，部門窗口26個。網(wǎng)站發(fā)布信息14201條，開設(shè)了縣政府公開征集2016年為民辦實事項目、秀水富民大家談、“三改一拆”淳安在行動、防汛抗旱等多個專題，網(wǎng)站訪問達到1,659,539次。
4．推進網(wǎng)站普查，確保政府信息公開及時有效。根據(jù)全國政府網(wǎng)站普查工作要求，淳安縣全面抓好貫徹落實。一是制定方案，深入普查。明確要工作要求，并結(jié)合實際，對縣政府直屬單位和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了培訓工作，提高普查業(yè)務(wù)水平。二是突出重點，認真整改。對于在內(nèi)容、技術(shù)、管理形式不一，用戶體驗不強，信息維護不力等問題的46個網(wǎng)站，直接予以關(guān)停處理。對6個業(yè)務(wù)性較強的部門網(wǎng)站，突出整改，評分達標后方可上線。三是整合資源，提升服務(wù)。依據(jù)國辦 “網(wǎng)站關(guān)停，服務(wù)不停”的要求，縣電子政務(wù)辦牽頭實施淳安縣政府門戶網(wǎng)站的集約化建設(shè)工作，建設(shè)統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享及較高用戶體驗的“一站式服務(wù)”。
二、主動公開政府信息情況
2015年1-12月在“中國淳安千島湖”政府門戶網(wǎng)站和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淳安平臺公開信息共14201條。政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息6021條，其中工作動態(tài)3338條、公示公告659條、政府采購1526條、公共服務(wù)276條、其他信息222條；政府信息公開平臺公開信息1641條，其中組織機構(gòu)類228條、政策規(guī)范性類572條、規(guī)劃計劃類47條、財政類140條、人事類50條、工程建設(shè)31條、實事工程15條、征地拆遷6條、城鄉(xiāng)建設(shè)4條、應(yīng)急管理18條、行政審批377條、保障性住房15條、食品藥品安全16條、環(huán)境保護12條、安全生產(chǎn)6條、價格收費96條、公共企事業(yè)單位信息8條。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淳安平臺公開行政處罰結(jié)果信息6539條。
三、重點領(lǐng)域信息公開情況
1．行政權(quán)力清單公布工作。依照省政府印發(fā)的《關(guān)于全面開展政府職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度的通知》（浙政發(fā)〔2014〕8號）文件，對43家縣級部門10621項權(quán)力事項進行清理，最終確定保留的4297項行政權(quán)力清單于2014年8月中旬在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淳安平臺和“中國淳安千島湖”政府門戶網(wǎng)站正式向社會公布。
2．部門責任清單公開工作。我縣部門責任清單共涉及32個單位，包括部門職責、部門邊界、事中事后監(jiān)管、公共服務(wù)四大內(nèi)容，已于2014年12月底整理完畢，并同步在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)淳安平臺及“中國淳安千島湖”政府門戶網(wǎng)站公布。
3．便民服務(wù)信息公開工作。目前共有100多家機關(guān)單位入駐并進行相應(yīng)信息維護，提供便民服務(wù)信息4500余條。
4．行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開。于5月份起草下發(fā)《關(guān)于做好行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開有關(guān)事項的通知》（淳政辦發(fā)〔2015〕40號），并組織相關(guān)單位進行業(yè)務(wù)培訓，明確單位任務(wù)職責，督促信息網(wǎng)上公開，截止31日前共有17家單位公開處罰事項6539件。
5．財政資金信息公開。按照新《預(yù)算法》要求，在下達2015年部門預(yù)算時，明確規(guī)定全縣各部門應(yīng)當在批復(fù)后二十日內(nèi)公開本部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息。建立三公經(jīng)費月報制度，按照《關(guān)于編報“三公”經(jīng)費及會議費支出情況統(tǒng)計報表的通知》相關(guān)要求，建立“三公”經(jīng)費月報制度，統(tǒng)計分析全縣機關(guān)事業(yè)單位“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。主動公開財政總預(yù)算、總決算信息和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息；提供部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開模板，敦促部門及時公開。進行預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開核查工作，收集各部門公開網(wǎng)址，核實公開信息，確保各部門公開工作的及時性和有效性，目前縣級各部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開工作已全部完成。
6．公共資源配置信息公開。城鎮(zhèn)保障性安居工程信息5條、土地征收信息4條、房屋征收和補償信息6條、重大建設(shè)項目信息59條。
7．公共監(jiān)管信息公開。環(huán)境保護信息226條、食品藥品安全信息16條、安全生產(chǎn)事故信息2條。
四、依申請公開政府信息情況
截至2015年12月，共辦理依申請公開10件，其中8件為信件投遞申請方式，2件為網(wǎng)上申請方式，均于15個工作日內(nèi)及時答復(fù)，答復(fù)率達100%。
五、政府信息公開的收費及減免情況
目前，我縣各工作部門、各直屬機構(gòu)對政府信息公開申請實行全部免費政策。
六、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2015年我縣發(fā)生針對政府部門信息公開工作的行政復(fù)議案件34件、行政訴訟案件86件。
七、主要問題和改進措施
2015年淳安縣政府信息公開工作取得顯著成效，但還存在著一些不足，主要包括：部分政府信息存在公開不及時、不規(guī)范現(xiàn)象，對群眾政府信息公開申請中的新問題、新情況研究不夠深入等。下一階段，我們將著重抓好以下幾個方面工作：
1. 進一步加強信息公開機制建設(shè)。進一步加強政府信息主動公開的時效性、準確性、權(quán)威性，繼續(xù)完善依申請公開受理、審查、轉(zhuǎn)辦、處理、審查、答復(fù)機制和工作流程。加強各直屬單位之間的溝通協(xié)調(diào)，為申請人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，保障申請人合法權(quán)益。
2. 提高主動公開工作水平。加大推進政府信息公開力度，確保行政權(quán)力公開透明運行。提高主動公開意識，及時公開信息，特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的信息。
3. 完善網(wǎng)站服務(wù)功能。著力加強千島湖政府門戶網(wǎng)站和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，充實網(wǎng)站功能和內(nèi)容。進一步優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)置，改進網(wǎng)站欄目內(nèi)容，拓寬政府信息公開渠道，充分發(fā)揮對外窗口的服務(wù)作用。
淳安縣人民政府
2015年12月31日