市生態(tài)環(huán)境局淳安分局2019年度政府信息公開年度報(bào)告

2019年，杭州市生態(tài)環(huán)境局淳安分局政務(wù)公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣電子政務(wù)辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境”重點(diǎn)工作，本著依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效、便民的原則，在政府信息公開工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，程序規(guī)范，迅速高效，全面提升工作效率和服務(wù)水平。截至目前，全局的信息公開工作已經(jīng)取得了階段性的成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

    2019年我局進(jìn)一步完善了政務(wù)公開發(fā)送制度，加強(qiáng)了對局政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)線責(zé)任人，截至目前，我局共公開各類政務(wù)信息149條（篇），部門動(dòng)態(tài)20條，公告公示5條，計(jì)劃總結(jié)2條，財(cái)政信息2條，行政審批97條，環(huán)境保護(hù)信息23條，依申請公開1件，已按時(shí)按要求給予申請人答復(fù)。2019年6月5日，《淳安縣2018年質(zhì)量公報(bào)》在《今日千島湖》上公布，向社會公眾公布了本縣環(huán)境空氣、大氣降水、地表水、飲用水源地水質(zhì)及城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)環(huán)境噪聲、道路交通噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，給予百姓環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)，同時(shí)接受社會公眾的監(jiān)督。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全。1.建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓具體操作的工作機(jī)制。明確分工，責(zé)任到人，指定了專職人員負(fù)責(zé)本單位信息的發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)日常的維護(hù)工作，有力確保了網(wǎng)站和政務(wù)信息公開工作的順利開展。2.重視網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。作為生態(tài)環(huán)境政務(wù)信息公開的平臺，我局高度重視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。融合了“突出宣傳”和“優(yōu)化服務(wù)”兩大理念，包括資訊要聞、網(wǎng)絡(luò)問政、組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政信息、政府工作、人事信息和環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。特別是網(wǎng)站還公開了監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話，為群眾投訴咨詢、發(fā)表意見提供了平臺，而且我局還安排專人負(fù)責(zé)對群眾來電、來信的答復(fù)，得到了群眾的一致好評，使我局網(wǎng)站受到更多的關(guān)注。3.建立和完善了上網(wǎng)信息的保密審查制度，指定了專門保密人員ABC崗。按照“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了比較規(guī)范的上網(wǎng)工作程序，信息報(bào)送、公文傳遞、文件資料保存等均有領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)辦人員署名簽字，整個(gè)操作運(yùn)轉(zhuǎn)過程均符合計(jì)算機(jī)安全保密規(guī)程。對上網(wǎng)的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。做到上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)。4.建立了信息更新發(fā)布工作情況監(jiān)督機(jī)制。并將政務(wù)信息公開工作納入全局的目標(biāo)管理考核，使工作更加制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。5.下發(fā)了《淳安縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步做好信息公開的實(shí)施方案》。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)信息公開工作要求。

（二）理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)。1.拓寬學(xué)習(xí)途徑，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍。結(jié)合黨組會議、中層務(wù)虛會議、黨支部主題學(xué)習(xí)會、全局干部職工大會等形式，以領(lǐng)導(dǎo)班子為中心，輻射到中層干部、黨員，最后向全局干部職工鋪開，由辦公室和法制科牽頭，分批分組集中學(xué)習(xí)《2019年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)理論知識點(diǎn)。2.加強(qiáng)具體負(fù)責(zé)人相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在縣電子政務(wù)辦的指導(dǎo)下，由局監(jiān)信科牽頭，按需按時(shí)組織局及科室政務(wù)公開具體操作員網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）規(guī)范運(yùn)作，公開及時(shí)。1.決策公開。局黨組高度重視決策公開工作，已把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)公開制度。對具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行考察，編制實(shí)施方案并召開專家論證會。2.執(zhí)行公開。主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施，實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式，根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成績、后續(xù)舉措、聽取公眾意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保執(zhí)行到位。如在千島湖門戶網(wǎng)上主動(dòng)公開行政許可、行政處罰等決定。3.管理公開。一是公開了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息，公開了行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料和審批時(shí)限等內(nèi)容，公開了行政審批事項(xiàng)的受理和審批結(jié)果。公開了2018年生態(tài)環(huán)境分局經(jīng)費(fèi)決算和2019年生態(tài)環(huán)境分局經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，每月公開淳安縣集中式生活飲用水水源信息、水質(zhì)月報(bào)，每季度公開污染源信息，不定期公開排行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)整治決定書等信息。4.服務(wù)公開。在縣行政服務(wù)中心設(shè)置環(huán)保窗口，安排專人坐席辦公，主動(dòng)配合做好政府服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸工作，淳安縣行政審批網(wǎng)上辦理平臺和我局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合，實(shí)行了一站式網(wǎng)上服務(wù)和線上線下一體化運(yùn)行。編制發(fā)布了《淳安縣環(huán)境保護(hù)局行政審批辦事指南》，簡化優(yōu)化了辦事流程，保障了群眾辦事更明白、更便捷。在網(wǎng)上公開了環(huán)境污染投訴服務(wù)熱線，確保服務(wù)電話24小時(shí)暢通，生態(tài)環(huán)境分局24小時(shí)有專人值班，做到事事有回音，件件有落實(shí)。5.結(jié)果公開。在主動(dòng)公開信息工作中，我局始終堅(jiān)持公開為原則、不公開為例外，盡可能最大限度地將生態(tài)環(huán)境方面的法律、法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等及時(shí)通過網(wǎng)站進(jìn)行對外公布。以做實(shí)、做細(xì)為原則，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、提高辦事效能、提升生態(tài)環(huán)境對外形象的有力舉措來抓，為更好的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境政務(wù)信息公開奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題及下一步工作思路

2019年我局政務(wù)公開雖然成績明顯，但與縣委縣政府要求和社會公眾的需求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是辦公、業(yè)務(wù)處理和聯(lián)網(wǎng)審批能力還需繼續(xù)加強(qiáng)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高政務(wù)公開工作人員整體素質(zhì)，使政務(wù)公開工作更好地為社會、行業(yè)和公眾服務(wù)；三是網(wǎng)上辦事服務(wù)要努力充實(shí)，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目；四是網(wǎng)上辦公、無紙化辦公仍處于嘗試階段，辦公自動(dòng)化應(yīng)用程度有待提高；五是信息公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步充實(shí)完善。需要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，確保上級業(yè)務(wù)政策、信息及工作動(dòng)態(tài)能及時(shí)上傳、公開；六是信息公開的宣傳力度還不夠。

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)"執(zhí)政為民"理念,保證政府信息公開工作能夠持續(xù),有效地開展,下一步，我局還要切實(shí)做好以下工作:一是認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)縣委縣政府有關(guān)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真清理政務(wù)公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。二是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開相關(guān)制度。規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。對照條例，進(jìn)一步使我局政務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。三是抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步發(fā)展”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定對行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、不斷增加工作透明度。

杭州市生態(tài)環(huán)境局淳安分局

2019年11月25日

杭州市生態(tài)環(huán)境局淳安分局2019年度政府信息公開年度報(bào)告.doc