2018年,淳安縣環(huán)保局按照縣政府和省市環(huán)保局的工作部署,對照《淳安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年淳安縣政務(wù)公開工作要點的通知》(淳政辦函〔2018〕28號)要求,本著依法、準(zhǔn)確、及時、有效、便民的原則,在政府信息公開工作中加強領(lǐng)導(dǎo),程序規(guī)范,迅速高效,全面提升工作效率和服務(wù)水平。做好政府信息公開工作,對于促進環(huán)保局依法行政和勤政廉政建設(shè)具有非常重要的作用,為此,我局始終把這項工作作為機關(guān)的一項重點工作著力推進。現(xiàn)將全年的政府信息公開情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機制健全。一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門抓具體操作的工作機制。明確分工,責(zé)任到人,指定了專職人員負(fù)責(zé)本單位信息的發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)日常的維護工作,有力確保了網(wǎng)站和政務(wù)信息公開工作的順利開展。二是重視網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。作為環(huán)保政務(wù)信息公開的平臺,我局高度重視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作。融合了“突出宣傳”和“優(yōu)化服務(wù)”兩大理念,包括資訊要聞、網(wǎng)絡(luò)問政、組織機構(gòu)、法規(guī)文件、規(guī)劃計劃、財政信息、政府工作、人事信息和環(huán)保重點領(lǐng)域信息公開。三是建立和完善了上網(wǎng)信息的保密審查制度,指定了專門保密人員ABC崗。按照“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立了比較規(guī)范的上網(wǎng)工作程序,信息報送、公文傳遞、文件資料保存等均有領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)辦人員署名簽字,整個操作運轉(zhuǎn)過程均符合計算機安全保密規(guī)程。對上網(wǎng)的信息進行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān),從制度上杜絕泄密隱患。做到上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)。四是建立了信息更新發(fā)布工作情況監(jiān)督機制。并將政務(wù)信息公開工作納入全局的目標(biāo)管理考核,使工作更加制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。五是下發(fā)了《淳安縣環(huán)境保護局關(guān)于進一步做好信息公開的實施方案》。進一步細(xì)化責(zé)任,切實落實信息公開工作要求。
二、規(guī)范運作,公開及時。1.決策公開。局黨組高度重視決策公開工作,已把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進公開制度。對具體負(fù)責(zé)的項目進行考察,編制實施方案并召開專家論證會。2.執(zhí)行公開。主動公開重點改革任務(wù)、重點政策、重大工程項目的執(zhí)行措施,實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式,根據(jù)工作進展公布取得成績、后續(xù)舉措、聽取公眾意見建議,加強和改進工作,確保執(zhí)行到位。如在千島湖門戶網(wǎng)上主動公開行政許可、行政處罰等決定。3.管理公開。一是公開了環(huán)境保護相關(guān)法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息,公開了行政審批事項服務(wù)指南、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料和審批時限等內(nèi)容,公開了行政審批事項的受理和審批結(jié)果。公開了2018年縣環(huán)保局經(jīng)費決算和2018年縣環(huán)保經(jīng)費預(yù)算情況,每月公開淳安縣集中式生活飲用水水源信息、水質(zhì)月報,每季度公開污染源信息,不定期公開排污費征收情況、行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)整治決定書等信息。4.服務(wù)公開。在縣行政服務(wù)中心設(shè)置環(huán)保窗口,安排專人坐席辦公,主動配合做好政府服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸工作,淳安縣行政審批網(wǎng)上辦理平臺和我局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合,實行了一站式網(wǎng)上服務(wù)和線上線下一體化運行。編制發(fā)布了《淳安縣環(huán)境保護局行政審批辦事指南》,簡化優(yōu)化了辦事流程,保障了群眾辦事更明白、更便捷。在網(wǎng)上公開了環(huán)境污染投訴服務(wù)熱線,確保服務(wù)電話24小時暢通,環(huán)保局24小時有專人值班,做到事事有回音,件件有落實。5.結(jié)果公開。在主動公開信息工作中,我局始終堅持公開為原則、不公開為例外,盡可能最大限度地將環(huán)保方面的法律、法規(guī)、工作動態(tài)等及時通過網(wǎng)站進行對外公布。以做實、做細(xì)為原則,切實把此項工作作為建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、提高辦事效能、提升環(huán)保對外形象的有力舉措來抓,為更好的進行環(huán)保政務(wù)信息公開奠定了基礎(chǔ)。截至目前為止,2018年通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在千島湖門戶網(wǎng)公開環(huán)保工作動態(tài)信息10條、財政預(yù)決算信息2條、水質(zhì)月報12條、飲用水源水信息12條、污染源信息4條、飲用水水源地環(huán)境保護專項行動6條、行政審批和行政處罰決定有94條。
三、存在問題及下一步打算。2018年我局政務(wù)信息公開工作雖然成效明顯,但與縣政府、省市環(huán)保局要求和社會公眾的需求還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在三個方面:一是辦公、業(yè)務(wù)處理和聯(lián)網(wǎng)審批能力還需繼續(xù)加強;二是進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高電子政務(wù)人員整體素質(zhì),使電子政務(wù)工作更好的為社會、行業(yè)和公眾服務(wù);三是網(wǎng)上辦事服務(wù)要努力充實,拓展服務(wù)業(yè)務(wù)項目;四是網(wǎng)上辦公、無紙化辦公仍處于嘗試階段,辦公自動化應(yīng)用程度有待提高;五是信息公開的內(nèi)容還需要進一步充實完善。需要進一步加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,確保上級業(yè)務(wù)政策、信息及工作動態(tài)能及時上傳、公開;六是信息公開的宣傳力度還不夠。下一步工作打算:一是認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī),進一步組織學(xué)習(xí)縣政府、省市環(huán)保局有關(guān)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真清理政務(wù)公開事項,查漏補缺,編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。二是進一步健全和完善政務(wù)公開相關(guān)制度。規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。對照條例,進一步使我局政務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。三是抓重點促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步發(fā)展”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,同時,按照有關(guān)規(guī)定對行政事項進一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、不斷增加工作透明度。
四、有關(guān)縣電子政務(wù)辦的意見建議。1.定期的維護好政府門戶網(wǎng)系統(tǒng),保障服務(wù)器的穩(wěn)定,不斷升級平臺使用功能。2.組織縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體操作人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識及操作技能,提高具體工作人員的操作能力。3.加強政務(wù)信息公開宣傳的力度和廣度,提高政務(wù)信息公開的重視度與透明度。