根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱新條例）等有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布淳安縣人民政府2021年度信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告中由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，本年度報(bào)告電子版可從本縣門戶網(wǎng)站（http://www.xiaomaya.com/）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與淳安縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)新安北路18號(hào)，郵編：311700，電話：0571-64812399，電子郵箱：caxzfxxgk@126.com）。

一、總體情況

1.主動(dòng)公開(kāi)情況。嚴(yán)格按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，注重深層次挖掘，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，2021年度縣本級(jí)重大行政決策4件，1件因工作調(diào)整未完成，其余3件均按要求完成各項(xiàng)程序和全流程公開(kāi)。高度重視規(guī)劃類信息公開(kāi)，重新對(duì)門戶網(wǎng)站各類規(guī)劃進(jìn)行歸集整理，累計(jì)公開(kāi)各類“十四五”規(guī)劃45件。常態(tài)化做好就業(yè)、扶貧、教育、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及“六穩(wěn)六保”、公共突發(fā)事件和重點(diǎn)項(xiàng)目信息公開(kāi)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金直達(dá)基層專題專欄建設(shè)，切實(shí)抓好政策解讀多元化公開(kāi)。2021年度，在政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息8479條，其中包括縣級(jí)政府信息506條、規(guī)范性文件及政策解讀等信息共114條、人事任免信息50條、重點(diǎn)領(lǐng)域信息563條、通知公告類信息908，征求意見(jiàn)73，解讀信息84條等等。

2.依申請(qǐng)公開(kāi)情況。圍繞“依申請(qǐng)公開(kāi)促規(guī)范”的思路，對(duì)照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作指引的通知》，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)制度建設(shè)，規(guī)范辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)各環(huán)節(jié)，審慎做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，準(zhǔn)確把握適用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序。2021年，全縣共收到依申請(qǐng)公開(kāi)件91件，同比下降27.2%。其中縣政府本級(jí)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)23件，辦結(jié)19件，未辦結(jié)4件，無(wú)逾期答復(fù)件，引發(fā)行政復(fù)議2件，審理結(jié)果均維持。

3.加強(qiáng)政府信息管理。持續(xù)優(yōu)化主動(dòng)公開(kāi)欄目，根據(jù)工作要點(diǎn)即使調(diào)整欄目設(shè)置，定期對(duì)網(wǎng)站欄目信息發(fā)布情況開(kāi)展檢查和整改，切實(shí)增強(qiáng)信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。不定時(shí)進(jìn)行網(wǎng)站運(yùn)維監(jiān)測(cè)，全面檢查錯(cuò)鏈、死鏈及表述錯(cuò)誤、錯(cuò)別字等。扎實(shí)開(kāi)展全縣規(guī)范性文件梳理和數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作，梳理公開(kāi)縣級(jí)規(guī)范性文件154件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門級(jí)規(guī)范性文件63件，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件“一站式”查詢和下載服務(wù)。

4.政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。圍繞做優(yōu)做精政府信息公開(kāi)平臺(tái)，注重?cái)?shù)字化改革賦能，強(qiáng)化智能平臺(tái)渠道建設(shè)。制定《淳安縣政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容管理辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范在政府信息公開(kāi)主平臺(tái)發(fā)布政府信息程序。積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、辦事服務(wù)、政民互動(dòng)等板塊數(shù)據(jù)融會(huì)貫通，優(yōu)化平臺(tái)檢索、下載功能，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需政府信息。抓實(shí)全縣政務(wù)新媒體日常管理，加大對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)賬號(hào)的清理整合，全縣政務(wù)新媒體數(shù)量精簡(jiǎn)至58個(gè)。

5.監(jiān)督保障情況。著眼于政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。制定《2021年淳安縣政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》《淳安縣信息公開(kāi)評(píng)議制度》《淳安縣信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度，提升政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平。建立政務(wù)公開(kāi)考核制度，組織開(kāi)展周檢查、月通報(bào)、季度交叉查，引導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)“工在平時(shí)”的要求。在門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議專欄，接受公眾對(duì)本單位全年政府信息公開(kāi)工作的總體評(píng)價(jià)。今年無(wú)因政府信息公開(kāi)不及時(shí)等問(wèn)題被追究責(zé)任的情況。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2021年度，淳安縣政務(wù)公開(kāi)工作較上年度有一定的進(jìn)步，但對(duì)照省市工作要求和周邊兄弟區(qū)縣市，仍存在薄弱環(huán)節(jié)亟待改進(jìn)，主要體現(xiàn)在：

一是公開(kāi)意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。雖然每年政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)會(huì)對(duì)政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度進(jìn)行明確，縣政府辦公室也進(jìn)行了任務(wù)分解，但目前工作中，仍存在公開(kāi)不徹底、沒(méi)有形成常態(tài)化機(jī)制。各單位主動(dòng)公開(kāi)的公文占所有規(guī)范制發(fā)公文的比例不高。文件解讀工作僅做到對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行解讀，其他與公眾密切相關(guān)的文件解讀力度不足，且解讀形式不夠豐富等。

二是依申請(qǐng)公開(kāi)工作能力不足。因辦理依申請(qǐng)公開(kāi)時(shí)，需綜合判斷信息的情況，專業(yè)能力要求較高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)能力有限。特別是隨著政府信息公開(kāi)宣傳開(kāi)展，申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)難度和專業(yè)性不斷加大，對(duì)公開(kāi)范圍、公開(kāi)程度、公開(kāi)方式等把握不準(zhǔn)、缺乏研判能力都將帶來(lái)行政爭(zhēng)議敗訴或被糾錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。

三是政務(wù)新媒體的運(yùn)維水平需進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)新媒體更新頻率不高，內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制落實(shí)不到位，經(jīng)常性出現(xiàn)不及時(shí)更新、嚴(yán)重錯(cuò)別字或敏感詞等情況。政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容偏工作宣傳類，政策解讀、政務(wù)信息發(fā)布較少。

2022年淳安縣將繼續(xù)堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”的原則，圍繞“主動(dòng)公開(kāi)提質(zhì)效、依申請(qǐng)公開(kāi)促規(guī)范、基礎(chǔ)保障強(qiáng)支撐、制度創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)”的思路，持續(xù)優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)、完善公開(kāi)制度，以公開(kāi)透明的理念引領(lǐng)公開(kāi)工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是強(qiáng)化意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)程序。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提升政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和質(zhì)效意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常檢查通報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)“分管領(lǐng)導(dǎo)+專人負(fù)責(zé)”機(jī)制，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)和日常工作的無(wú)縫連接，確保政府信息準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的公開(kāi)。

二是嚴(yán)格程序，提升能力。完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序，從答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)格式、答復(fù)流程等多個(gè)方面，全面規(guī)范全縣依申請(qǐng)公開(kāi)處理工作。進(jìn)一步健全接收、登記、辦理、答復(fù)的操作規(guī)程和處理流程，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大效果。完善政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，指導(dǎo)各單位建立并嚴(yán)格落實(shí)好擬稿、審核、發(fā)布三級(jí)審核制度，并在信息發(fā)布稿中統(tǒng)一標(biāo)注。加強(qiáng)互動(dòng)回應(yīng)功能監(jiān)管和日常檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)新媒體互動(dòng)功能，擴(kuò)大政務(wù)新媒體對(duì)政府信息的傳播范圍和效果。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度無(wú)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)，未收取信息處理費(fèi)。