為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定和要求，制定本指南。

《指南》根據(jù)需要每年至少更新一次，公民、法人和其他組織可以在“杭州·千島湖”門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.xiaomaya.com）上查閱或下載《指南》。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

千島湖鎮(zhèn)人民政府綜合辦負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作。具體工作機(jī)構(gòu)為千島湖鎮(zhèn)人民政府綜合辦，地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路645號(hào)，辦公時(shí)間（法定工作日）：冬令時(shí)上午8：30—12：00，下午13:30—17：00；夏令時(shí)上午8：30—12：00，下午14:00—17：30，咨詢電話：0571-89602222，傳真：0571-89602222，郵箱：caxqdhz645@126.com（僅作為咨詢使用）。

二、主動(dòng)公開政府信息

（一）主動(dòng)公開范圍

千島湖鎮(zhèn)人民政府綜合辦遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。具體信息范圍可參見參見本機(jī)關(guān)編制的《淳安千島湖鎮(zhèn)政府信息公開目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。申請(qǐng)人可以通過(guò)淳安千島湖門戶網(wǎng)站查閱《目錄》，也可以到千島湖鎮(zhèn)查閱。

（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

鎮(zhèn)政府工作機(jī)構(gòu)及主要職能、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及分工、機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介、其他文件、鎮(zhèn)政府工作報(bào)告等。

（三）信息分類和編排體系

信息分類包括組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政信息、政府工作、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、行政執(zhí)法公開10個(gè)一級(jí)類別。信息公開目錄按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、索引號(hào)等查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息索引號(hào)、信息名稱、發(fā)布日期、公開機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（四）公開形式。對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，鎮(zhèn)政府綜合辦主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為千島湖鎮(zhèn)人民政府信息公開頁(yè)面（http://www.xiaomaya.com/col/col1229232339/index.html）。

鎮(zhèn)政府綜合辦還將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等其它輔助性的公開方式。

（五）公開時(shí)限。

各類政府信息產(chǎn)生后，鎮(zhèn)政府綜合辦將盡量在第一時(shí)間予以公開，最晚公開時(shí)間為信息產(chǎn)生后的 20 個(gè)工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開政府信息

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。千島湖鎮(zhèn)人民政府綜合辦向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“政務(wù)公開”的“組織機(jī)構(gòu)”（http://www.xiaomaya.com/col/col1229227882/index.html）查閱縣級(jí)行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，千島湖鎮(zhèn)人民政府綜合辦受理向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府綜合辦提出的政府信息申請(qǐng)。向鎮(zhèn)政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由鎮(zhèn)政府綜合辦依法予以公開。

（三）申請(qǐng)方式。

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《淳安縣政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”中下載，也可以在現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請(qǐng)：

1．網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”，在網(wǎng)上通過(guò)信息淳安縣千島湖鎮(zhèn)人民政府信息公開指南淳安縣千島湖鎮(zhèn)人民政府信息公開指南公開系統(tǒng)提出申請(qǐng)（網(wǎng)址：http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html）。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“政府信息依申請(qǐng)公開”中查詢辦理情況。（如遇網(wǎng)上申請(qǐng)不成功等問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系0571-89602222。）

2．信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。寄送單位：千島湖鎮(zhèn)人民政府綜合辦，寄送地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路645號(hào)。咨詢電話：0571-89602222，咨詢時(shí)間（法定工作日）：10月1日-4月30日上午8：30—12：00，下午13:30—17：00；5月1日-9月30日上午8：30—12：00，下午14:00—17：30。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

3．現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至千島湖鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。地址：千島湖鎮(zhèn)人民政府。受理時(shí)間（法定工作日）：10月1日-4月30日上午8：30—12：00，下午13:30—17：00；5月1日-9月30日上午8：30—12：00，下午14:00—17：30。聯(lián)系電話：0571-89602222。

（四）受理程序。

1．申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》除從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登陸淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2．申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

（2）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由。

（5）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

（6）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)做出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

（8）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

3．申請(qǐng)的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（五）收費(fèi)情況。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

四、不予公開的范圍

1、涉及國(guó)家秘密的；

2、涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，但權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的除外；

3、公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

4、經(jīng)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門依法確定為不公開的；

5、尚處于討論、研究或者審查過(guò)程中的政府信息，公開可能影響正常行政管理活動(dòng)和行政目的實(shí)現(xiàn)的；

6、法律、法規(guī)明確規(guī)定不予公開的其他政府信息。

五、監(jiān)督和救濟(jì)方式

（一）申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向淳安縣人民政府辦公室舉報(bào)。

淳安縣人民政府辦公室政務(wù)公開科聯(lián)系電話：0571–89600099，通信地址：千島湖鎮(zhèn)新安北路18號(hào)，郵政編碼：311700。

（二）公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)淳安縣人民政府投訴和舉報(bào)［按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)］，還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

六、依申請(qǐng)公開流程圖

千島湖鎮(zhèn)政府綜合辦政府信息公開申請(qǐng)流程圖