為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第711號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室是淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開主管科室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政府信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
辦公地址：安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路375號(hào)
辦公時(shí)間（法定工作日）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30
咨詢電話：0571–89601525
傳真：0571-89601524
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：
http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html
二、主動(dòng)公開政府信息
1.主動(dòng)公開范圍
淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本縣實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。
2.主動(dòng)公開內(nèi)容
（1）組織機(jī)構(gòu)；
（2）政策文件及解讀；
（3）重大決策；
（4）規(guī)劃信息；
（5）財(cái)政預(yù)決算；
（6）行政事業(yè)性收費(fèi)；
（7）人事信息；
（8）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；
（9）扶貧脫貧工作；
（10）行政執(zhí)法信息；
具體信息可參見淳安縣人民政府信息公開法定主動(dòng)公開內(nèi)容。
3.信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“組織機(jī)構(gòu)、政策文件及解讀、重大決策、規(guī)劃信息、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、人事信息、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、扶貧脫貧工作、行政執(zhí)法信息”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。
具體信息編排按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、索引號(hào)等查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息索引號(hào)、信息名稱、發(fā)布日期、公開機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目內(nèi)容；信息編排包含了索引號(hào)、公開形式、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開目錄、公開日期、正文等內(nèi)容。
4.公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，縣政府辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.xiaomaya.com/col/col1229229543/index.html）。
主動(dòng)公開的政府信息也可以在縣行政服務(wù)中心、縣圖書館政府信息公開查閱點(diǎn)查閱。
淳安縣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室還通過淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、“淳安發(fā)布”等渠道以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
5.公開時(shí)限。
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開政府信息
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向縣政府及縣政府辦公室申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政務(wù)公開”的“組織機(jī)構(gòu)”（http://www.xiaomaya.com/col/col1229227882/index.html）查閱縣級(jí)行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室受理向淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的政府信息申請(qǐng)。向淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室。
（三）申請(qǐng)方式
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《淳安縣政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”中下載，也可以在現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請(qǐng)：
1．網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”，網(wǎng)址鏈接：http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html。在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“政府信息依申請(qǐng)公開”中查詢辦理情況。
2．信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真向淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。寄送單位：淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，寄送地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路375號(hào)。咨詢電話：0571–89601525，傳真：0571–89601524，咨詢時(shí)間（法定工作日）：上午8：30—12：00，下午14：00—17：30。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3．現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。地址：淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。受理時(shí)間（法定工作日）：上午8：30—12：00，下午14：00—17：30。聯(lián)系電話：0571–89601525。
（四）受理程序。
1．申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》除從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2．申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（2）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。
（5）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
（6）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
（8）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（9）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。
（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
3．申請(qǐng)的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
（五）收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟(jì)方式
淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室按照《條例》規(guī)定做好本局政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向淳安縣人民政府辦公室舉報(bào)。 具體受理機(jī)構(gòu)為政務(wù)公開科，電話：0571-89600071。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向縣級(jí)政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
淳安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開申請(qǐng)流程圖
