為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，制定本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

淳安縣醫(yī)療保障局辦公室為淳安縣醫(yī)療保障局政府信息公開主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督淳安縣醫(yī)療保障局政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：淳安縣醫(yī)療保障局辦公室

辦公地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路375號

   辦公時間（法定工作時間）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30

咨詢電話：0571–89601836

傳真：0571-89601833

郵箱：caxylbzjsfs@163.com（僅作為咨詢使用）

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html

二、主動公開政府信息

1.主動公開范圍

 淳安縣醫(yī)療保障局遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條的規(guī)定，依法向社會主動公開政府信息，并按照上級行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我局實(shí)際不斷增加主動公開的內(nèi)容。具體信息范圍可參見淳安縣政府信息公開目錄。

2.主動公開內(nèi)容

淳安縣醫(yī)療保障局公開政府信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，將對與行使行政管理職能相關(guān)的信息和涉及行政事業(yè)單位、社會公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開。

（1）縣醫(yī)療保障局工作機(jī)構(gòu)及主要職能；

（2）縣醫(yī)療保障局領(lǐng)導(dǎo)及分工；

（3）機(jī)關(guān)簡介；

（4）行政規(guī)范性文件；

（5）其他文件；

（6）規(guī)劃計劃；

（7）財政預(yù)決算；

（8）行政執(zhí)法公開；

（9）政府采購；

（10）建議提案；

（11）法治政府工作報告；

（12）人事任免；

（13）公告公示；

（14）依申請公開統(tǒng)計等；

（15）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開；

（16）政務(wù)動態(tài)

具體信息可參見淳安縣人民政府信息公開法定主動公開內(nèi)容。

3.信息分類和編排體系

當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。組配分類有“機(jī)構(gòu)介紹、政策文件及解讀、規(guī)劃信息、統(tǒng)計信息、權(quán)責(zé)清單、行政許可/其他對外管理服務(wù)、行政處罰/行政強(qiáng)制、財政預(yù)決算、建議提案、重大項目”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報、申請公開政府信息等；檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、正文等；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、文號、發(fā)布單位、公開方式、公開日期、主題分類、正文等內(nèi)容。

4.公開形式

對于主動公開的政府信息，淳安縣醫(yī)療保障局主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的網(wǎng)址為：淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.xiaomaya.com）和淳安縣醫(yī)療保障局門戶網(wǎng)站（http://www.xiaomaya.com/col/col1229229575/index.html）。

也可以到淳安縣醫(yī)療保障局查閱，地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路375號。

淳安縣醫(yī)療保障局還將通過“淳安發(fā)布”“淳安醫(yī)保服務(wù)號”等政務(wù)新媒體以及有關(guān)報刊等途徑予以公開政府信息。

5.公開時限

各類政府信息產(chǎn)生后，淳安縣醫(yī)療保障局將盡量在第一時間予以公開，最晚公開時間為信息產(chǎn)生后的 20 個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開政府信息

除淳安縣醫(yī)療保障局主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向淳安縣醫(yī)療保障局申請獲取相關(guān)政府信息。淳安縣醫(yī)療保障局向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請的，可由淳安縣醫(yī)療保障局依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為淳安縣醫(yī)療保障局辦公室。

（二）申請方式

公民、法人或者其他組織向淳安縣醫(yī)療保障局申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《淳安縣政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”中下載，也可以在現(xiàn)場受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請：

    1.網(wǎng)上申請。申請人可登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.xiaomaya.com）“政府信息公開”版塊的“依申請公開”，在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請。（依申請網(wǎng)址鏈接：http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html）。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號在“政府信息依申請公開”中查詢辦理情況。（如遇網(wǎng)上申請不成功等問題，請聯(lián)系0571-89600073。）

    2.信函申請。申請人可以通過信函、傳真向淳安縣醫(yī)療保障局提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位：淳安縣醫(yī)療保障局辦公室，寄送地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路375號。咨詢電話：0571–89601836，傳真：0571–64828836，咨詢時間（法定工作日）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30。

    3.現(xiàn)場申請。申請人可以至淳安縣醫(yī)療保障局現(xiàn)場提出書面申請。地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)環(huán)湖北路375號縣醫(yī)保局。受理時間（法定工作日）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30。聯(lián)系電話：0571–89601836。

(三)受理程序

1．申請的提出。申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，書面《申請表》除從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可現(xiàn)場領(lǐng)取。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2．申請的處理。

本機(jī)關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時間為10個工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（2）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（6）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（8）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

3．申請的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

    依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

    政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（四）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計算。本機(jī)關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)方式

淳安縣醫(yī)療保障局辦公室按照《條例》規(guī)定做好本系統(tǒng)信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并受理對本機(jī)關(guān)政府信息公開相關(guān)情況的舉報投訴，具體受理機(jī)構(gòu)為淳安縣醫(yī)療局辦公室 聯(lián)系電話：0571–89601836。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺”（https://www.zjzxts.gov.cn/zwmhww/index.html#/home/index） 上進(jìn)行投訴和舉報，還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

淳安縣醫(yī)療保障局政府信息公開申請流程圖