淳安縣財(cái)政局政府信息公開(kāi)指南
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定和要求,編制本指南。
一、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)
淳安縣財(cái)政局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作。
工作機(jī)構(gòu):淳安縣財(cái)政局辦公室
辦公地址:淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路695號(hào)1113室
辦公時(shí)間(法定工作日):10月1日至4月30日:上午8:30—12:00,下午1:30—5:00;5月1日至9月30日:上午8:30—12:00,下午2:00—5:30
咨詢(xún)電話(huà):0571–89600350
傳真號(hào)碼:0571-89600353
依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上申請(qǐng)地址:http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息
1.公開(kāi)范圍
淳安縣財(cái)政局遵循公正、公平、合法、便民的原則,依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定,依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息,并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署,結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。
2.公開(kāi)內(nèi)容
(1)淳安縣財(cái)政局工作機(jī)構(gòu)及主要職能;
(2)淳安縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)及分工;
(3)機(jī)構(gòu)概況;
(4)法規(guī)文件
(5)行政規(guī)范性文件;
(6)其他文件;
(7)政府重大決策預(yù)公開(kāi);
(8)機(jī)關(guān)政府工作報(bào)告;
(9)規(guī)劃計(jì)劃;
(10)財(cái)政資金直達(dá)基層;
(11)財(cái)政預(yù)決算;
(12)行政許可;
(13)行政處罰;
(14)行政事業(yè)性收費(fèi);
(15)政府采購(gòu);
(16)重大項(xiàng)目;
(17)建議提案;
(18)法治政府工作報(bào)告;
(19)公告公示;
(20)工作信息
(21)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
具體信息范圍可參見(jiàn)淳安縣政府信息公開(kāi)目錄。
3.信息分類(lèi)和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開(kāi)’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求,當(dāng)前政府信息按照組配分類(lèi)和政務(wù)“五公開(kāi)”進(jìn)行編排。其中,組配分類(lèi)有“機(jī)構(gòu)介紹、政策文件及解讀、規(guī)劃信息、行政許可、行政執(zhí)法公開(kāi)、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域信息、民生信息、建議提案、政府工作報(bào)告”等內(nèi)容;政務(wù)“五公開(kāi)”分類(lèi)有“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”信息內(nèi)容。
具體信息編排按分類(lèi)導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、索引號(hào)等查詢(xún)方式;目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息索引號(hào)、信息名稱(chēng)、發(fā)布日期、公開(kāi)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容;信息編排包含了索引號(hào)、公開(kāi)形式、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開(kāi)目錄、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。
4.公開(kāi)形式。對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,本機(jī)關(guān)采取網(wǎng)上公開(kāi)和指定地點(diǎn)公開(kāi)兩種主要公開(kāi)形式。網(wǎng)上公開(kāi)的具體網(wǎng)址(http://www.xiaomaya.com/col/col1229229538/index.html)
指定公開(kāi)地點(diǎn)為:淳安縣財(cái)政局(淳安縣環(huán)湖北路695號(hào)1113室)。
本機(jī)關(guān)還將采用新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等其它輔助性的公開(kāi)方式。
5.公開(kāi)時(shí)限。各類(lèi)政府信息產(chǎn)生后,本機(jī)關(guān)將盡量在第一時(shí)間予以公開(kāi),最晚公開(kāi)時(shí)間為信息產(chǎn)生后的 20 個(gè)工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。縣財(cái)政局向申請(qǐng)人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息,但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
(一)受理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定,本單位受理向縣財(cái)政局提出的政府信息申請(qǐng)。本單位依法予以公開(kāi),具體的承辦機(jī)構(gòu)為縣財(cái)政局辦公室。
(二)申請(qǐng)方式。
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,應(yīng)填寫(xiě)《淳安縣政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》),《申請(qǐng)表》可從淳安縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”版塊的“依申請(qǐng)公開(kāi)”中下載,也可以在現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)領(lǐng)取,并采取以下方式提出申請(qǐng):
1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄淳安縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”版塊的“依申請(qǐng)公開(kāi)”網(wǎng)址鏈接:http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html。在網(wǎng)上通過(guò)信息公開(kāi)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”中查詢(xún)辦理情況。(如遇網(wǎng)上申請(qǐng)不成功等問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系0571-89600350。)
2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真向縣財(cái)政局提出申請(qǐng),同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。寄送單位:淳安縣財(cái)政局,寄送地址:淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路695號(hào)1113室。咨詢(xún)電話(huà):0571–89600350,傳真號(hào)碼:0571-89600353 ,咨詢(xún)時(shí)間(法定工作日):10月1日至4月30日:上午8:30—12:00,下午1:30—5:00;5月1日至9月30日:上午8:30—12:00,下午2:00—5:30
。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至淳安縣財(cái)政局提出書(shū)面申請(qǐng)。地址:淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路695號(hào)1113室。受理時(shí)間(法定工作日):10月1日至4月30日:上午8:30—12:00,下午1:30—5:00;5月1日至9月30日:上午8:30—12:00,下午2:00—5:30。 聯(lián)系電話(huà):0571–89600350。
(三)受理程序。
1.申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的,應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》,書(shū)面《申請(qǐng)表》除從淳安縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載打印外,也可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的,應(yīng)登錄淳安縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照提示在線(xiàn)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí),應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě),真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理:
(1)申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日內(nèi))。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
(2)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
(3)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
(4)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
(5)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
(6)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
(7)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
(8)所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(9)申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。
(10)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi),但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,可予以公開(kāi)。
(11)申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
(12)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,告知申請(qǐng)人不予處理;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理,但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
3.申請(qǐng)的答復(fù)。
本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的,征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
(四)收費(fèi)情況。
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是,申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知,說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用,逾期未繳納的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行。
四、不予公開(kāi)范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟(jì)方式
(一)申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向淳安縣人民政府辦公室舉報(bào)。
淳安縣財(cái)政局辦公室聯(lián)系電話(huà):0571-89600350,通信地址:淳安縣千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路695號(hào),郵政編碼:311700。
淳安縣人民政府辦公室電話(huà):0571–64812399,通信地址:淳安縣千島湖鎮(zhèn)新安北路18號(hào),郵政編碼:311700。
(二)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào),也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
(三)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,還可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
淳安縣財(cái)政局信息公開(kāi)流程圖