為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定和要求，制定本指南。

《指南》根據(jù)需要每年至少更新一次，公民、法人和其他組織可以在“杭州·千島湖”門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.xiaomaya.com）上查閱或下載《指南》。

威坪鎮(zhèn)綜合辦負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作。具體辦理機(jī)構(gòu)為威坪鎮(zhèn)綜合辦，地址：淳安縣威坪鎮(zhèn)興華街321號(hào)，辦公時(shí)間（法定工作日）：上午8：30—12：00，下午14:00—17：30；咨詢電話：0571–64892287，傳真：0571–64891959，郵箱：653965874@qq.com（僅作為咨詢使用）。

一、信息分類和編排體系

(一）信息分類

本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開下列各類政府信息：

1.機(jī)構(gòu)概況。主要包括：鎮(zhèn)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及聯(lián)系方式；鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；鎮(zhèn)人民政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政策文件。主要包括：以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件；鎮(zhèn)政府制定的其他非涉密文件；政策解讀等。

3.規(guī)劃計(jì)劃。主要包括：鎮(zhèn)政府工作報(bào)告、重大發(fā)展規(guī)劃等。

4.工作動(dòng)態(tài)。主要包括：重要報(bào)告、實(shí)事工程、政務(wù)活動(dòng)。

5.人事任免。

6.財(cái)政信息。主要包括：鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)決算。

7.政府信息公開工作年度報(bào)告。

（二）編排體系

威坪鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、索引號(hào)等查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息索引號(hào)、信息名稱、發(fā)布日期、公開機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。各類信息的編排體系見下表。

1.信息名稱

簡(jiǎn)要描述威坪鎮(zhèn)人民政府信息內(nèi)容

2.信息分類

威坪鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄，包括機(jī)構(gòu)概況、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)、人事任免、財(cái)政信息、公開年報(bào)、政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表等類別。     

二、獲取形式

（一）主動(dòng)公開

1.公開范圍

威坪鎮(zhèn)將遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。

2.公開形式

對(duì)于主動(dòng)公開政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開和指定地點(diǎn)公開兩種公開形式。指定地點(diǎn)為：威坪鎮(zhèn)綜合辦；公開時(shí)間為：上午8:30-12:00；下午14:00—17：30  ；聯(lián)系電話：0571-64892287。

本機(jī)關(guān)還將將通過“水墨記憶，都美威坪”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體以及有關(guān)報(bào)刊等途徑予以公開政府信息。

3.公開時(shí)限

各類政府信息自形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)予以公開（法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）依申請(qǐng)公開

申請(qǐng)人需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

1.公開范圍

申請(qǐng)人可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

申請(qǐng)公開的信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，本機(jī)關(guān)不予公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開。

2.受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，威坪鎮(zhèn)綜合辦公室受理向威坪鎮(zhèn)人民政府提出的政府信息申請(qǐng)。向威坪鎮(zhèn)政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由威坪鎮(zhèn)綜合辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為威坪鎮(zhèn)政府綜合辦公室。

3.申請(qǐng)方式。

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《淳安威坪鎮(zhèn)政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”中下載，也可以在現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請(qǐng)：

（1）網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請(qǐng)公開”，在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“政府信息依申請(qǐng)公開”中查詢辦理情況。

（2）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真向威坪鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。寄送單位：淳安縣威坪鎮(zhèn)人民政府辦公室，寄送地址：淳安縣威坪鎮(zhèn)興華街321號(hào)。咨詢電話：0571–64892287，傳真：0571–64891959，咨詢時(shí)間（法定工作日）：上午8：30—12：00，下午14:00—17：30。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

（3）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至淳安縣威坪鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。地址：淳安縣威坪鎮(zhèn)興華街321號(hào)。受理時(shí)間（法定工作日）：上午8：30—12：00，下午14:00—17：30。聯(lián)系電話：0571–64892287。

4.受理程序。

（1）申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》除從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

①申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

②申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

③申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（2）申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

①申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

②所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

③所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

④依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。

⑤經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

⑥所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

⑦已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)做出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

⑧所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

⑨申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

⑩涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（3）申請(qǐng)的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

5.收費(fèi)情況。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

（三）不予公開范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方統(tǒng)一公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

（四）監(jiān)督和救濟(jì)方式

威坪鎮(zhèn)政府綜合辦按照《條例》規(guī)定做好全鎮(zhèn)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。