為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，制定本指南。

淳安縣市場監(jiān)督管理局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政府信息公開工作。具體辦理機(jī)構(gòu)為淳安縣市場監(jiān)督管理局辦公室，地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)南山大街18號(hào)，辦公時(shí)間（法定工作日）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；  5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30；咨詢電話：0571-89601775，傳真：0571–64817283，郵箱：cascjgj@qq.com（僅作為咨詢使用），依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html。

一、主動(dòng)公開政府信息

（一）公開范圍

淳安縣市場監(jiān)督管理局遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我局實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。

（二）公開內(nèi)容

（1）組織機(jī)構(gòu)

（2）法規(guī)文件

（3）政府決策

（4）規(guī)劃計(jì)劃

（5）財(cái)政信息

（6）人事信息

（7）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（8）行政執(zhí)法公開

具體信息可參見淳安縣市場監(jiān)管局信息公開法定主動(dòng)公開內(nèi)容。

（三）公開形式

對于主動(dòng)公開政府信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開和指定地點(diǎn)公開兩種公開形式。網(wǎng)站地址為：http://www.xiaomaya.com/col/col1229229553/index.html；指定地點(diǎn)為：淳安縣市場監(jiān)督管理局辦公室；公開時(shí)間為：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；  5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30  ；聯(lián)系電話：0571-89601775。

淳安縣市場監(jiān)督管理局還將通過“淳安市場監(jiān)督管理”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體以及有關(guān)報(bào)刊等途徑予以公開政府信息。

（四）公開時(shí)限

各類政府信息產(chǎn)生后，淳安縣市場監(jiān)督管理局將盡量在第一時(shí)間予以公開，最晚公開時(shí)間為信息產(chǎn)生后的 20 個(gè)工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、信息分類和編排體系

各類信息的編排體系見下表。

1.信息名稱

簡要描述淳安縣市場監(jiān)督管理局信息內(nèi)容

2.信息分類

淳安縣市場監(jiān)督管理局信息公開目錄，包括組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)文件、規(guī)劃計(jì)劃、資訊要聞、網(wǎng)絡(luò)問政、行政執(zhí)法公開、財(cái)政信息、統(tǒng)計(jì)信息、政府工作、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、應(yīng)急管理等一級(jí)類別和二級(jí)類別。

淳安縣市場監(jiān)督管理局公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、索引號(hào)等查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息索引號(hào)、信息名稱、發(fā)布日期、公開機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目內(nèi)容。

三、依申請公開政府信息

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。本機(jī)關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，淳安縣市場監(jiān)督管理局辦公室受理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息申請。向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請的，可由本機(jī)關(guān)依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為淳安縣市場監(jiān)督管理局辦公室。

（二）申請方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《淳安縣市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”中下載，也可以在現(xiàn)場受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請：

1.網(wǎng)上申請。申請人可登錄淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”，在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“政府信息依申請公開”中查詢辦理情況。依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.xiaomaya.com/col/col1299135/index.html。（如遇網(wǎng)上申請不成功等問題，請聯(lián)系0571-89601775。）

2.信函申請。申請人可以通過信函、傳真向本機(jī)關(guān)提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位：淳安縣市場監(jiān)督管理局辦公室，寄送地址：淳安縣千島湖鎮(zhèn)南山大街18號(hào)。咨詢電話：0571-89601775，傳真：0571–64817283，咨詢時(shí)間（法定工作日）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；  5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30。為保障申請人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

3.現(xiàn)場申請。申請人可以至淳安縣市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場提出書面申請。地址：淳安縣南山大街18號(hào)。受理時(shí)間（法定工作日）：10月１日至4月30日：上午8：30—12：00，下午1：30—5：00；  5月１日至9月30日：上午8：30—12：00，下午2：00—5：30。聯(lián)系電話：0571-89601775。

（三）受理程序

1.申請的提出。申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，書面《申請表》除從淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可現(xiàn)場領(lǐng)取。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)登陸淳安縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2.申請的處理。本機(jī)關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（2）所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（6）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（8）所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

3.申請的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（四）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)方式

縣政府辦公室按照《條例》規(guī)定做好全縣政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并受理對淳安縣政府工作部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開相關(guān)情況的舉報(bào)投訴，具體受理機(jī)構(gòu)為政務(wù)公開科，電話：0571–64812399。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

淳安縣市場監(jiān)督管理局政府信息公開申請流程圖