各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

    《淳安縣〈浙江省居住證〉互認(rèn)制度改革工作實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府第三十次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

                      淳安縣人民政府辦公室

                       2024年10月15日

    （此件公開發(fā)布）

淳安縣《浙江省居住證》互認(rèn)制度

改革工作實(shí)施辦法

為全面貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于深化戶籍制度改革等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣范圍內(nèi)推行《浙江省居住證》省內(nèi)互認(rèn)制度，制定本辦法。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步創(chuàng)新人口管理模式、優(yōu)化公共資源配置，不斷提高流動人口同城化待遇，推動勞動力要素合理暢通有序流動，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)實(shí)有人口全覆蓋。

    二、工作目標(biāo)

    聚焦引人留人，通過實(shí)行《浙江省居住證》省內(nèi)互認(rèn)制度，簡化省域內(nèi)城市間居住證轉(zhuǎn)換手續(xù)，健全完善電子居住證智能速辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)人口流動便利化，推動公共服務(wù)均等化和常住人口待遇同等化，便利人力資源順暢有序流動，為推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供保障。

    三、互認(rèn)內(nèi)容

    （一）現(xiàn)有居住證件互認(rèn)。凡持有《浙江省居住證》的流動人口，在淳安縣符合合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的，即可在淳安縣域范圍內(nèi)申請居住證互認(rèn)轉(zhuǎn)換，享受淳安縣的基本公共服務(wù)和便利。居住證互認(rèn)后，原有證件注銷。

    （二）居住登記時間累計(jì)互認(rèn)。凡是在浙江省范圍內(nèi)連續(xù)累計(jì)居住登記滿六個月，期間中斷不超過30日（除《浙江省流動人口居住登記條例》有特別規(guī)定外）的流動人口，在淳安縣符合合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的，即可在淳安縣域范圍內(nèi)申請辦理電子《浙江省居住證》，享受淳安縣的基本公共服務(wù)和便利。

    四、互認(rèn)辦理

    居住證互認(rèn)業(yè)務(wù)以線上“掌上辦”“網(wǎng)上辦”為主，線下“窗口辦”為補(bǔ)充，具體如下：

    （一）線上辦。依托浙江省公安廳電子居住證平臺，申請人實(shí)名認(rèn)證登陸浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“浙里辦”APP“浙警在線”的“流動人口”專區(qū)，根據(jù)合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件選擇相應(yīng)類型申領(lǐng)居住證，之后按照系統(tǒng)提示的“告知承諾—在線填表—上傳材料—確認(rèn)提交”流程，在線提交居住證互認(rèn)申請。

    （二）窗口辦。申請人可就近到淳安縣政務(wù)服務(wù)中心公安窗口或縣內(nèi)各派出所辦證窗口，提交有效身份證件和居住、就業(yè)或就讀證明材料，經(jīng)窗口工作人員初審后受理居住證互認(rèn)申請。

    居住證互認(rèn)轉(zhuǎn)換申請，應(yīng)在受理之日起2個工作日內(nèi)完成系統(tǒng)審核審批、互認(rèn)簽發(fā)，并將電子證照數(shù)據(jù)推送至省大數(shù)據(jù)平臺，辦理結(jié)果以短信形式告知申請人。對不符合互認(rèn)條件的，無論線上或線下均必須一次性告知理由。

    五、工作要求

    （一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織部署。開展居住證互認(rèn)，是進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)和便民利民覆蓋面的有效舉措，既滿足流動人口對美好生活向往的需要，也事關(guān)流動人口的切身利益。相關(guān)單位要充分認(rèn)識開展《浙江省居住證》互認(rèn)制度改革工作的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，專題組織部署，積極推行實(shí)施。

    （二）落實(shí)保障，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。居住證互認(rèn)是順應(yīng)數(shù)字化改革工作創(chuàng)新實(shí)踐，打破了全省居住證管理系統(tǒng)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息互通、數(shù)據(jù)共享。各相關(guān)單位要多途徑多方式組織開展居住證互認(rèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升窗口工作人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，確保居住證互認(rèn)各項(xiàng)工作順利開展。

    （三）注重實(shí)效，強(qiáng)化對接溝通。為順利推進(jìn)居住證互認(rèn)工作，要切實(shí)加強(qiáng)部門間的對接溝通，及時梳理匯總、會商研究工作中發(fā)現(xiàn)的問題短板，提出整改措施和工作意見，充分發(fā)揮聯(lián)動合力，提升工作效能。

    （四）廣泛宣傳，強(qiáng)化總結(jié)提煉。為更好推動居住證互認(rèn)改革工作惠及民生，使更多流動人口享受改革紅利，要全方位、多渠道、大范圍開展居住證互認(rèn)宣傳工作，提升社會群眾知曉度，營造良好工作氛圍。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，不斷挖掘和提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例、工作成效，使互認(rèn)工作提質(zhì)擴(kuò)面，增強(qiáng)改革生命力。

    本辦法自2024年12月1日起施行。

淳政辦發(fā)〔2024〕4號--淳安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淳安縣《浙江省居住證》互認(rèn)制度改革工作實(shí)施辦法的通知.wps