編號：192

關(guān)于將無障礙提升改造項目資金列入地方政府財政預(yù)算的建議

案由：無障礙環(huán)境建設(shè)是一項普惠性、通用性、必要性的重大民生工程，“無障礙”已不僅僅只是殘障群體的“專利”，現(xiàn)已成為全社會所有人共享的“普惠”，事關(guān)社會每位成員的基本權(quán)益。無障礙環(huán)境建設(shè)涉及社會公共服務(wù)質(zhì)量和社會成員的生活品質(zhì)提升，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，體現(xiàn)了對特殊需求群體的人文關(guān)愛，具有廣泛的社會價值、經(jīng)濟(jì)價值和人文價值。

我縣自2020年已全面開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作。2020年7月成立淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；9月1日編制完成《淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)行動計劃》；12月編制完成《淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃》。同年完成殘聯(lián)排查問題點(diǎn)數(shù)2149處整改工作，投資290余萬元，城區(qū)成效明顯。2023年，經(jīng)過姜家鎮(zhèn)人大代表調(diào)研走訪，了解到姜家鎮(zhèn)有1341名殘疾人，涉及 1021戶家庭，另外還有6000位60歲以上的老年人，姜家鎮(zhèn)17個行政村和一個社區(qū)，只有2個村委樓有相關(guān)無障礙坡道，大部分駐鎮(zhèn)單位也未設(shè)置無障礙坡道，集鎮(zhèn)大部分公共廁所也未完善無障礙設(shè)施，這些特殊群體去相關(guān)部門下派單位、村委服務(wù)中心辦事情極不方便，農(nóng)村特殊群體對完善村級無障礙設(shè)施建設(shè)也有著迫切的需求。

建議：一是建議縣政府將農(nóng)村無障礙提升改造項目資金列入地方政府財政預(yù)算。二是建議全縣對還未設(shè)置無障礙設(shè)施的村委辦事中心、部門下派單位提升改造，增加完善相關(guān)無障礙設(shè)施。三是建議以后新建的公共場所、村社樓必須配套無障礙設(shè)施。四是建議完善農(nóng)村公共廁所無障礙設(shè)施。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障特別是殘疾人、老年人、傷病人等有特殊需要群體的權(quán)益，讓特殊群體融合共享社會生活。

領(lǐng)銜人：王華強(qiáng)

王華強(qiáng)代表：

首先非常感謝您一直以來對我縣住建事業(yè)的關(guān)心和支持！

您提出的《關(guān)于將無障礙提升改造項目資金列入地方政府財政預(yù)算的建議》已交我局辦理，現(xiàn)將辦理落實情況答復(fù)如下：

隨著社會的進(jìn)步和城市的發(fā)展，無障礙設(shè)施建設(shè)已成為城市建設(shè)中不可忽缺的主要元素，得到了人們的普遍關(guān)注。近幾年，在縣委縣政府、住建局、殘聯(lián)等相關(guān)部門的努力下，淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，提升了城市形象，為殘疾人、老年人、孕婦及兒童和其他有需求的社會成員參與社會生活提供了便利。

為高質(zhì)量推進(jìn)我縣無障礙環(huán)境建設(shè)和管理，全面提升城市無障礙環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)杭州市無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我縣2020年已全面開展無障礙環(huán)境建設(shè)工作：2020年7月成立淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；同年9月1日編制完成《淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)行動計劃》；同年12月編制完成《淳安縣無障礙環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃》。近幾年來，已完成無障礙問題點(diǎn)數(shù)6000余處整改工作，投資約1500余萬元，得到社會的一致好評。

雖然我縣的無障礙環(huán)境建設(shè)取得了一定的成效，但也存在諸多如您提出的問題：對無障礙設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識不高；農(nóng)村公共場所缺乏無障礙設(shè)施，無障礙設(shè)施建設(shè)不完善等等。針對您的建議內(nèi)容，我們與縣無障礙專班、縣財政局等相關(guān)部門充分對接溝通無障礙設(shè)施建設(shè)資金相關(guān)事宜，下一步我們將做好以下工作：

一、加強(qiáng)協(xié)同配合。長期以來農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)工作未得到足夠重視，無障礙設(shè)施不規(guī)范不完善。我局將加強(qiáng)協(xié)同配合，積極指導(dǎo)農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)公共場所從業(yè)人員無障礙設(shè)施操作和管理的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高服務(wù)能力和服務(wù)意識，確保無障礙設(shè)施發(fā)揮正常作用。

二、落實建設(shè)責(zé)任。我局持續(xù)跟蹤監(jiān)督無障礙建設(shè)貫徹實施情況，推動社會各有關(guān)方面履行無障礙環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)場所等公益性無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)和改造力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政、縣住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門將積極溝通，爭取落實資金，改造建設(shè)一批農(nóng)村無障礙設(shè)施。

三、加強(qiáng)建設(shè)管理。針對新建項目，我局積極落實無障礙環(huán)境建設(shè)要求。一是項目審批階段，我局將房地產(chǎn)、公建配套公共服務(wù)等項目室外無障礙設(shè)施建設(shè)納入配套方案，實行聯(lián)合評審。二是配套驗收階段，我局在項目室外配套驗收時嚴(yán)格按要求對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗收，確保室外無障礙設(shè)施按規(guī)范建設(shè)配套到位。

四、加強(qiáng)宣傳報道。我局將加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，采用多種形式、多種載體開展無障礙建設(shè)的宣傳，進(jìn)一步普及無障礙知識，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與無障礙建設(shè)的氛圍。

再次感謝您對我們工作的關(guān)心，希望您能一如既往地支持我們的工作，提出寶貴的意見和建議！

分管領(lǐng)導(dǎo)：方偉紅  89601382

承辦人員：方衛(wèi)琪  64824276

淳安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年5月30日