方紅建委員：

您好，您在縣政協(xié)第十屆三次會(huì)議提出的《“對(duì)癥下藥”，讓城市暢行、市民順心》的提案已轉(zhuǎn)我大隊(duì)辦理。您的提案充分體現(xiàn)了縣政協(xié)委員對(duì)我縣交通管理工作的重視和關(guān)心，對(duì)此表示衷心的感謝，現(xiàn)將你們的提案答復(fù)如下：

分析目前我縣城區(qū)交通管理面臨問(wèn)題有：??

一、城市道路交通環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著淳安縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“人、車、路”因素增長(zhǎng)和城市道路環(huán)境發(fā)展之間的矛盾日趨凸顯。淳安縣目前機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)11萬(wàn)輛、駕駛?cè)诉_(dá) 14萬(wàn)人，其中將近一半集中在主城區(qū)，但目前城區(qū)道路仍停留在十幾年前的狀態(tài)，道路寬度難以拓展，如新安大街、新安西路、排嶺南路、排嶺北路、新安北路、陽(yáng)光路、環(huán)湖南路等。機(jī)動(dòng)車停車泊位（道路內(nèi)）經(jīng)前期挖掘目前已有1697個(gè)，但仍不能滿足群眾需求，導(dǎo)致人民群眾出行難、機(jī)動(dòng)車行車難和停車難等矛盾日益加劇。    

二、城區(qū)道路結(jié)構(gòu)先天不足。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不健全、城區(qū)設(shè)施發(fā)展不平衡，道路交通大循環(huán)不暢，早晚高峰期存在由新建城區(qū)往返老舊城區(qū)的交通“潮汐”現(xiàn)象，早晚高峰、節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)易發(fā)生交通擁堵。特別是學(xué)校周邊，老校區(qū)周邊道路狹窄，停車位少，新校區(qū)學(xué)校規(guī)模大學(xué)生多，雖在周邊道路預(yù)留家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛臨時(shí)停靠區(qū)域，但遠(yuǎn)不能滿足上學(xué)、放學(xué)停車需要，導(dǎo)致出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。    

三、城區(qū)事故高發(fā)，導(dǎo)致紅綠燈偏多。2022年全縣共發(fā)生交通事故8603起，死亡32人，其中千島湖鎮(zhèn)5801起，占比67.43%，死亡14人，占比43.75%；2023年發(fā)生事故9374起，死亡23人，其中千島湖鎮(zhèn)6469起，占比69.01%，死亡11人，占比47.82%。城區(qū)發(fā)生的亡人事故均集中在各個(gè)路口，為有效降低事故發(fā)生率，在各個(gè)主要路口均安裝了紅綠燈，特別是新安東路和環(huán)湖北路，紅綠燈安裝率較高。

對(duì)于城市治堵問(wèn)題，縣委、縣政府均高度重視，2024年縣政府就將治堵辦工作職能由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交至縣公安局交警大隊(duì)，整合縣治堵辦和縣停車問(wèn)題治理工作專班資源，組建了以公安局、交通局、住建局、綜合行政執(zhí)法局為主，其他單位協(xié)同的“4+X”工作專班，統(tǒng)籌推動(dòng)城市交通系統(tǒng)化綜合治理工作。

一、學(xué)校擁堵問(wèn)題。我大隊(duì)在三小周邊推行“鄰里停”模式，主動(dòng)溝通綠城度假酒店和建設(shè)集團(tuán)，在學(xué)生上下學(xué)期間開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng)供接送學(xué)生車輛停放，推動(dòng)園林新村停車場(chǎng)納入“鄰里停”模式，最大限度滿足接送學(xué)生停車需求；同時(shí)在校門口劃分步行、非機(jī)動(dòng)車接送等候點(diǎn)，進(jìn)一步提升接送效率；實(shí)施高峰期禁左、違停嚴(yán)管等措施，使學(xué)校周邊通行效率進(jìn)一步提升。在南山學(xué)校路段采取增設(shè)臨時(shí)停車提示牌，禁止掉頭標(biāo)牌和移動(dòng)行車引導(dǎo)牌，規(guī)范學(xué)校周邊停車引導(dǎo)，同時(shí)增設(shè)斑馬線前的移動(dòng)紅綠燈強(qiáng)化通行效率；全面排摸學(xué)生接送車輛停車需求，劃定禁停區(qū)和臨停區(qū)，實(shí)施分時(shí)段、分區(qū)域、分方向停車措施，同步落實(shí)禁貨、禁掉頭、微調(diào)交通流線等管理措施，進(jìn)一步提高通行效率。

二、紅綠燈智能管理。1、建設(shè)智慧路口。在陽(yáng)光路千島湖大橋路口、陽(yáng)光路新安北路口、新安大街新安西路口等節(jié)假日流量變化較大的路口，增加雷達(dá)和流量監(jiān)測(cè)攝像頭，實(shí)時(shí)感知路口各方向的流量，由路口邊緣終端計(jì)算，動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，提高路口的通行效率，減少車輛的等待時(shí)間。2、建設(shè)“綠波帶”。在紅綠燈較多的新安東路和環(huán)湖北路，根據(jù)道路限速和交叉口的間距，確定合適的紅綠燈相位配時(shí)，實(shí)現(xiàn)一路綠燈暢通無(wú)阻。

三、發(fā)展公共交通。目前城區(qū)有城市公交17條，為了滿足群眾出行需求，優(yōu)化公交線路，一是延伸了K10路至珍珠半島循環(huán)并新增K17路，有效解決南山區(qū)域居民看病難的問(wèn)題；二是開(kāi)通五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間2條“節(jié)假日旅游專線”定制公交，有效緩解了節(jié)假日主城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。三是啤酒嘉年華期間（7月28-8月22）開(kāi)通“啤酒小鎮(zhèn)-千島湖廣場(chǎng)” 周末夜間定制公交，解決特定時(shí)段交通需求。四是開(kāi)通了 “求知”公交專線，分別是青小路上下學(xué)延伸班次（K1/15/16）、千中夜間學(xué)生運(yùn)輸班次、坪山第二幼兒園學(xué)生專線，共計(jì)增加3條線路、14個(gè)班次。五是優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，對(duì)陽(yáng)光路天嶼景區(qū)至碧桂園小區(qū)公交站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，增設(shè)天嶼景區(qū)站、近湖花苑站、杉樹(shù)灣路站共3個(gè)公交站點(diǎn)（雙向6個(gè)公交站臺(tái)），取消富力門口臨時(shí)站和千島湖大橋站。在環(huán)湖南路新增翡翠島站，對(duì)條件允許的6個(gè)站臺(tái)設(shè)置港灣式停靠站，并配套對(duì)公交2路、5路、8路、11路、12路、17路的運(yùn)行線路進(jìn)行調(diào)整。下一步將根據(jù)乘客需求和交通流量，不斷優(yōu)化線路設(shè)計(jì)和班次安排，確保公共交通的高效運(yùn)營(yíng)。

四、科學(xué)管理措施。通過(guò)道路擁堵點(diǎn)排摸，發(fā)現(xiàn)道路擁堵點(diǎn)5處，通過(guò)分析擁堵原因，制定治理方案，施行“一點(diǎn)一策”項(xiàng)目化治理。1、新安東路陽(yáng)光路交叉路口治理。對(duì)路口進(jìn)行系統(tǒng)化改造，在新安東路出城方向增設(shè)一條直行車道，解決節(jié)假日期間，由新安東路出城擁堵問(wèn)題。2、環(huán)湖北路城東停車場(chǎng)路口治理。對(duì)路口實(shí)施整體拓寬，左轉(zhuǎn)車道變更至最右側(cè)，配套信號(hào)燈改造以及配時(shí)優(yōu)化，解決玉蘭花園小區(qū)匯入環(huán)湖北路后，掉頭困難問(wèn)題。3、環(huán)湖南路龍庭路段治理。對(duì)環(huán)湖南路從夢(mèng)之島到轉(zhuǎn)盤的進(jìn)城方向人行道開(kāi)展改造，把非機(jī)動(dòng)道改在人行道上，并和新安南路非機(jī)動(dòng)車道連接，將現(xiàn)有的非機(jī)動(dòng)車道改為右轉(zhuǎn)的機(jī)動(dòng)車道，解決早晚高峰環(huán)湖南路進(jìn)城擁堵問(wèn)題。4、新安南路北大荒路口治理。對(duì)新安南路北大荒路口沿湖方向的人行道、綠化整體改造，把非機(jī)動(dòng)道設(shè)在當(dāng)前的綠化和人行道上，將現(xiàn)有的非機(jī)動(dòng)車道改為機(jī)動(dòng)車道，進(jìn)城方向路口車道從一右一直右變?yōu)橐挥乙恢币恢庇业慕煌ńM織，解決早晚高峰路口擁堵問(wèn)題。5、天嶼景區(qū)交通治理行動(dòng)。對(duì)陽(yáng)光路天嶼路口的交通組織進(jìn)行優(yōu)化，將天嶼周邊所有停車場(chǎng)庫(kù)資源進(jìn)行數(shù)字化整合，建立停車誘導(dǎo)屏開(kāi)始實(shí)時(shí)引導(dǎo)，探索在水下古城停車場(chǎng)建立游客集散中心，實(shí)施公交接駁模式，解決天嶼景區(qū)擁堵問(wèn)題。

五、加強(qiáng)違法打擊。1、持續(xù)開(kāi)展路面違停嚴(yán)管。大隊(duì)會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局持續(xù)開(kāi)展路面違停整治，并實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的柔性執(zhí)法措施。今年來(lái)共查處違停交通違法4582起，其中對(duì)2400余起通過(guò)短信通知駕駛?cè)丝焖亳傠x，對(duì)700余起首次違法的實(shí)施警告免于處罰。2、加大電動(dòng)車違法整治力度。特別是電動(dòng)車違法載人、不戴頭盔和闖紅燈違法行為，依托路口智控系統(tǒng)，對(duì)電動(dòng)車違法行為實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)抓拍處罰。今年以來(lái)已查獲各類電動(dòng)車違法7286起。3、嚴(yán)打貨車闖禁。大隊(duì)在主城區(qū)各進(jìn)城口設(shè)置禁止1.25噸以上貨車通行禁令標(biāo)志，防止大型貨車駛?cè)胫鞒菂^(qū)，對(duì)城區(qū)的交通通行造成影響，同時(shí)降低大型貨車事故率，今年以來(lái)共查處貨車闖禁違法3696起。

感謝您對(duì)公安交警工作的支持和理解！

                                                                                                                                        淳安縣公安局交通警察大隊(duì)

                                                                                                                                               2024年6月11日

分析目前我縣城區(qū)交通管理面臨問(wèn)題有：??

一、城市道路交通環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著淳安縣城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“人、車、路”因素增長(zhǎng)和城市道路環(huán)境發(fā)展之間的矛盾日趨凸顯。淳安縣目前機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)11萬(wàn)輛、駕駛?cè)诉_(dá) 14萬(wàn)人，其中將近一半集中在主城區(qū)，但目前城區(qū)道路仍停留在十幾年前的狀態(tài)，道路寬度難以拓展，如新安大街、新安西路、排嶺南路、排嶺北路、新安北路、陽(yáng)光路、環(huán)湖南路等。機(jī)動(dòng)車停車泊位（道路內(nèi)）經(jīng)前期挖掘目前已有1697個(gè)，但仍不能滿足群眾需求，導(dǎo)致人民群眾出行難、機(jī)動(dòng)車行車難和停車難等矛盾日益加劇。    

二、城區(qū)道路結(jié)構(gòu)先天不足。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不健全、城區(qū)設(shè)施發(fā)展不平衡，道路交通大循環(huán)不暢，早晚高峰期存在由新建城區(qū)往返老舊城區(qū)的交通“潮汐”現(xiàn)象，早晚高峰、節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)易發(fā)生交通擁堵。特別是學(xué)校周邊，老校區(qū)周邊道路狹窄，停車位少，新校區(qū)學(xué)校規(guī)模大學(xué)生多，雖在周邊道路預(yù)留家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛臨時(shí)停靠區(qū)域，但遠(yuǎn)不能滿足上學(xué)、放學(xué)停車需要，導(dǎo)致出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。    

三、城區(qū)事故高發(fā)，導(dǎo)致紅綠燈偏多。2022年全縣共發(fā)生交通事故8603起，死亡32人，其中千島湖鎮(zhèn)5801起，占比67.43%，死亡14人，占比43.75%；2023年發(fā)生事故9374起，死亡23人，其中千島湖鎮(zhèn)6469起，占比69.01%，死亡11人，占比47.82%。城區(qū)發(fā)生的亡人事故均集中在各個(gè)路口，為有效降低事故發(fā)生率，在各個(gè)主要路口均安裝了紅綠燈，特別是新安東路和環(huán)湖北路，紅綠燈安裝率較高。

對(duì)于城市治堵問(wèn)題，縣委、縣政府均高度重視，2024年縣政府就將治堵辦工作職能由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交至縣公安局交警大隊(duì)，整合縣治堵辦和縣停車問(wèn)題治理工作專班資源，組建了以公安局、交通局、住建局、綜合行政執(zhí)法局為主，其他單位協(xié)同的“4+X”工作專班，統(tǒng)籌推動(dòng)城市交通系統(tǒng)化綜合治理工作。

一、學(xué)校擁堵問(wèn)題。我大隊(duì)在三小周邊推行“鄰里停”模式，主動(dòng)溝通綠城度假酒店和建設(shè)集團(tuán)，在學(xué)生上下學(xué)期間開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng)供接送學(xué)生車輛停放，推動(dòng)園林新村停車場(chǎng)納入“鄰里停”模式，最大限度滿足接送學(xué)生停車需求；同時(shí)在校門口劃分步行、非機(jī)動(dòng)車接送等候點(diǎn)，進(jìn)一步提升接送效率；實(shí)施高峰期禁左、違停嚴(yán)管等措施，使學(xué)校周邊通行效率進(jìn)一步提升。在南山學(xué)校路段采取增設(shè)臨時(shí)停車提示牌，禁止掉頭標(biāo)牌和移動(dòng)行車引導(dǎo)牌，規(guī)范學(xué)校周邊停車引導(dǎo)，同時(shí)增設(shè)斑馬線前的移動(dòng)紅綠燈強(qiáng)化通行效率；全面排摸學(xué)生接送車輛停車需求，劃定禁停區(qū)和臨停區(qū)，實(shí)施分時(shí)段、分區(qū)域、分方向停車措施，同步落實(shí)禁貨、禁掉頭、微調(diào)交通流線等管理措施，進(jìn)一步提高通行效率。

二、紅綠燈智能管理。1、建設(shè)智慧路口。在陽(yáng)光路千島湖大橋路口、陽(yáng)光路新安北路口、新安大街新安西路口等節(jié)假日流量變化較大的路口，增加雷達(dá)和流量監(jiān)測(cè)攝像頭，實(shí)時(shí)感知路口各方向的流量，由路口邊緣終端計(jì)算，動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，提高路口的通行效率，減少車輛的等待時(shí)間。2、建設(shè)“綠波帶”。在紅綠燈較多的新安東路和環(huán)湖北路，根據(jù)道路限速和交叉口的間距，確定合適的紅綠燈相位配時(shí)，實(shí)現(xiàn)一路綠燈暢通無(wú)阻。

三、發(fā)展公共交通。目前城區(qū)有城市公交17條，為了滿足群眾出行需求，優(yōu)化公交線路，一是延伸了K10路至珍珠半島循環(huán)并新增K17路，有效解決南山區(qū)域居民看病難的問(wèn)題；二是開(kāi)通五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間2條“節(jié)假日旅游專線”定制公交，有效緩解了節(jié)假日主城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。三是啤酒嘉年華期間（7月28-8月22）開(kāi)通“啤酒小鎮(zhèn)-千島湖廣場(chǎng)” 周末夜間定制公交，解決特定時(shí)段交通需求。四是開(kāi)通了 “求知”公交專線，分別是青小路上下學(xué)延伸班次（K1/15/16）、千中夜間學(xué)生運(yùn)輸班次、坪山第二幼兒園學(xué)生專線，共計(jì)增加3條線路、14個(gè)班次。五是優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，對(duì)陽(yáng)光路天嶼景區(qū)至碧桂園小區(qū)公交站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，增設(shè)天嶼景區(qū)站、近湖花苑站、杉樹(shù)灣路站共3個(gè)公交站點(diǎn)（雙向6個(gè)公交站臺(tái)），取消富力門口臨時(shí)站和千島湖大橋站。在環(huán)湖南路新增翡翠島站，對(duì)條件允許的6個(gè)站臺(tái)設(shè)置港灣式停靠站，并配套對(duì)公交2路、5路、8路、11路、12路、17路的運(yùn)行線路進(jìn)行調(diào)整。下一步將根據(jù)乘客需求和交通流量，不斷優(yōu)化線路設(shè)計(jì)和班次安排，確保公共交通的高效運(yùn)營(yíng)。

四、科學(xué)管理措施。通過(guò)道路擁堵點(diǎn)排摸，發(fā)現(xiàn)道路擁堵點(diǎn)5處，通過(guò)分析擁堵原因，制定治理方案，施行“一點(diǎn)一策”項(xiàng)目化治理。1、新安東路陽(yáng)光路交叉路口治理。對(duì)路口進(jìn)行系統(tǒng)化改造，在新安東路出城方向增設(shè)一條直行車道，解決節(jié)假日期間，由新安東路出城擁堵問(wèn)題。2、環(huán)湖北路城東停車場(chǎng)路口治理。對(duì)路口實(shí)施整體拓寬，左轉(zhuǎn)車道變更至最右側(cè)，配套信號(hào)燈改造以及配時(shí)優(yōu)化，解決玉蘭花園小區(qū)匯入環(huán)湖北路后，掉頭困難問(wèn)題。3、環(huán)湖南路龍庭路段治理。對(duì)環(huán)湖南路從夢(mèng)之島到轉(zhuǎn)盤的進(jìn)城方向人行道開(kāi)展改造，把非機(jī)動(dòng)道改在人行道上，并和新安南路非機(jī)動(dòng)車道連接，將現(xiàn)有的非機(jī)動(dòng)車道改為右轉(zhuǎn)的機(jī)動(dòng)車道，解決早晚高峰環(huán)湖南路進(jìn)城擁堵問(wèn)題。4、新安南路北大荒路口治理。對(duì)新安南路北大荒路口沿湖方向的人行道、綠化整體改造，把非機(jī)動(dòng)道設(shè)在當(dāng)前的綠化和人行道上，將現(xiàn)有的非機(jī)動(dòng)車道改為機(jī)動(dòng)車道，進(jìn)城方向路口車道從一右一直右變?yōu)橐挥乙恢币恢庇业慕煌ńM織，解決早晚高峰路口擁堵問(wèn)題。5、天嶼景區(qū)交通治理行動(dòng)。對(duì)陽(yáng)光路天嶼路口的交通組織進(jìn)行優(yōu)化，將天嶼周邊所有停車場(chǎng)庫(kù)資源進(jìn)行數(shù)字化整合，建立停車誘導(dǎo)屏開(kāi)始實(shí)時(shí)引導(dǎo)，探索在水下古城停車場(chǎng)建立游客集散中心，實(shí)施公交接駁模式，解決天嶼景區(qū)擁堵問(wèn)題。

五、加強(qiáng)違法打擊。1、持續(xù)開(kāi)展路面違停嚴(yán)管。大隊(duì)會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局持續(xù)開(kāi)展路面違停整治，并實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的柔性執(zhí)法措施。今年來(lái)共查處違停交通違法4582起，其中對(duì)2400余起通過(guò)短信通知駕駛?cè)丝焖亳傠x，對(duì)700余起首次違法的實(shí)施警告免于處罰。2、加大電動(dòng)車違法整治力度。特別是電動(dòng)車違法載人、不戴頭盔和闖紅燈違法行為，依托路口智控系統(tǒng)，對(duì)電動(dòng)車違法行為實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)抓拍處罰。今年以來(lái)已查獲各類電動(dòng)車違法7286起。3、嚴(yán)打貨車闖禁。大隊(duì)在主城區(qū)各進(jìn)城口設(shè)置禁止1.25噸以上貨車通行禁令標(biāo)志，防止大型貨車駛?cè)胫鞒菂^(qū)，對(duì)城區(qū)的交通通行造成影響，同時(shí)降低大型貨車事故率，今年以來(lái)共查處貨車闖禁違法3696起。