提案內(nèi)容：2023年網(wǎng)絡(luò)直播營銷為推動我縣農(nóng)旅產(chǎn)品線上銷售達到了8600萬元，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟的重要平臺和發(fā)展支撐。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣有正式直播登記企業(yè)（個體戶）36家、直播營銷人員61名。為進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動，保障消費者合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，促進網(wǎng)絡(luò)直播營銷行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《浙江省電子商務(wù)條例》等法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，提出以下幾方面的建議，以便合規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播健康有序發(fā)展。讓淳安的市場經(jīng)營主體，既要打通各類營銷平臺，又要有序規(guī)范做好產(chǎn)品的銷售直播。

一、建立健全“網(wǎng)絡(luò)直播營銷合規(guī)指南”。從網(wǎng)絡(luò)直播營銷主體合規(guī)、銷售的商品和提供的服務(wù)合規(guī)、直播營銷行為合規(guī)三大方面，進行明確規(guī)定，依法履行消費者權(quán)益保護義務(wù)、按照平臺規(guī)則的要求與直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員簽訂協(xié)議，明確企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分擔(dān)、建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，如實記錄進貨檢查驗收機制等各方面，出臺相關(guān)直播合規(guī)指南。

二、建立網(wǎng)絡(luò)直播主播行為規(guī)范。主播在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中要有行為規(guī)范：一是主播掌握一定的專業(yè)技能，樹立法律意識；二是主播入駐網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺，應(yīng)提供真實有效的個人身份、聯(lián)系方式等信息，信息若有變動，應(yīng)及時更新并告知；三是主播不得違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，將其注冊賬號轉(zhuǎn)讓或出借給他人使用；四是主播入駐網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺應(yīng)當進行實名認證；五是主播的直播間及直播場所應(yīng)當符合法律、法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺規(guī)則的要求，不得違規(guī)進行直播。

三、強化部門協(xié)同，增強整治合力。建立市場監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、文廣旅體等部門相關(guān)負責(zé)人組成的聯(lián)絡(luò)員隊伍，定期召開部門聯(lián)席會議，建立信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，明確部門職責(zé)，加強部門綜合監(jiān)管和聯(lián)動協(xié)作。

四、強化督導(dǎo)，提升工作實效。定期開展聯(lián)合會商，整體推進治理工作，共同分析工作進度，圍繞“暢民意、查問題、析根源、拿舉措、建機制、民有感”七方面，有針對性、有內(nèi)容性地對重點直播企業(yè)開展檢查調(diào)研，座談了解直播情況，督查直播主體規(guī)范合法經(jīng)營。

五、開展建立綠色直播間營銷主體。以精細化不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)督舉措，組建綠色直播網(wǎng)絡(luò)護航團隊，落實網(wǎng)格信息員第一時間深入到各個景區(qū)點和鄉(xiāng)村，開展網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范行為整治指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范做好網(wǎng)絡(luò)直播。

您所提的《關(guān)于加強“網(wǎng)絡(luò)直播”全面治理的建議》（第120號）提案轉(zhuǎn)至我部辦理，非常感謝您對“網(wǎng)絡(luò)直播”治理的關(guān)注和支持。現(xiàn)對您的建議答復(fù)如下：

近年來，淳安縣堅持以“‘鐵拳’護民生、‘亮劍’助共富”為主題，緊扣網(wǎng)絡(luò)直播虛假宣傳、套路促銷、假冒仿冒、隨意侵權(quán)等治理重點，全面推進網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法行為專項治理。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播已成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑S之而來的網(wǎng)絡(luò)直播亂象也日益嚴重，涉及虛假宣傳、低俗內(nèi)容、隱私泄露等諸多漠視侵害群眾利益問題。針對這些問題，我們將重點從以下幾個方面去推動：

一、“全域式”推進，下好全面治理“先手棋”。成立宣傳網(wǎng)信、經(jīng)科、公安、文旅、衛(wèi)健、稅務(wù)、市監(jiān)等7部門組成的專項治理工作專班，聯(lián)合制定《漠視侵害群眾利益問題網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為專項治理實施方案》，明確目標任務(wù)、責(zé)任部門、配合科室，形成各司其職、協(xié)同推進的聯(lián)動治理工作格局，分階段、分步驟推進網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為整治。到2024年底，爭取培育“綠色直播間”5個；爭取違法違規(guī)行為線索核查處置率達到100%，網(wǎng)絡(luò)直播營銷各類消費投訴舉報按時處置初查率達到99%以上，督促直播營銷平臺建立直播賬號信用評價管理體系達到100%。

二、“精準式”聯(lián)管，編織網(wǎng)絡(luò)直播“監(jiān)管網(wǎng)”。依托“浙江公平在線”等平臺，開展直播電商在線監(jiān)測，構(gòu)建全流程閉環(huán)體系，推動“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，目前全縣50家直播企業(yè)均納入平臺監(jiān)測。成立由網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管、文廣旅體、經(jīng)信等部門組成的聯(lián)絡(luò)員隊伍，建立網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為專項治理信息共享、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強部門綜合監(jiān)管和聯(lián)動協(xié)作。通過線上收集、線下走訪聯(lián)動排摸，全面梳理平臺、MCN機構(gòu)、直播基地三類主體，實時掌握直播經(jīng)營者及營銷從業(yè)人員信息。經(jīng)排查，我縣共有涉直播企業(yè)500余家，其中正常開展直播經(jīng)營企業(yè)占比不到10%，相關(guān)直播企業(yè)均已通過實名認證；杭州千島湖天鑫有限公司作為我縣直播經(jīng)濟領(lǐng)域唯一上億元企業(yè)，已積極推動該公司參與省級“綠色直播間”培育工作。今年以來，已巡查直播間154家次，發(fā)現(xiàn)線索15條，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法行為及侵害消費者權(quán)益行為；核查移交網(wǎng)絡(luò)直播表演線索1條，通過抖音、快手、小紅書等直播平臺開展網(wǎng)絡(luò)主播巡查1200人次。

三、“半徑式”宣教，夯實長效治理“基礎(chǔ)樁”。利用直播基地、電商管理、微信公眾號等平臺載體，宣講網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)政策法規(guī)，及時發(fā)布提示警示函、合規(guī)指引、負面清單，強化對違規(guī)企業(yè)的震懾性、引導(dǎo)性案例宣傳，造濃網(wǎng)絡(luò)整治輿論氛圍。聯(lián)合教育、衛(wèi)健等部門從日常管理層面向?qū)W生宣傳沉溺網(wǎng)絡(luò)直播成癮帶來的生活、健康等方面的不良危害。以家庭為單位，發(fā)揮社會幫扶效應(yīng)，從社區(qū)層面宣傳引導(dǎo)樹立正確的網(wǎng)絡(luò)直播意識，目前已前往6所學(xué)校、2個社區(qū)開展集中宣傳活動，發(fā)放宣傳折頁3800余份，擺放展板83塊，贈送小禮品1300余份；發(fā)布引導(dǎo)式宣傳案例2起、宣傳信息50條以上。

最后，再次感謝您對“網(wǎng)絡(luò)直播”治理的關(guān)心與支持！

分管領(lǐng)導(dǎo)：王秀華               電話：89600308

承 辦 人：涂繼偉               電話：89600321

         中共淳安縣委宣傳部

            2024年6月12日