案由：文化禮堂作為農(nóng)村精神文化家園，承載著禮儀文明、特色文化宣傳、表彰文藝、政策宣講、主題教育等村級各項(xiàng)重大活動，發(fā)揮著知識學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等教學(xué)講堂作用，是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的重要載體。同時(shí)，立足于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年大多外出務(wù)工，空巢老人多的現(xiàn)狀，豐富多彩的活動也能為他們提供精神慰藉，融洽鄰里關(guān)系，減少矛盾糾紛。
近年來，我縣一直高度重視農(nóng)村文化家園建設(shè)和運(yùn)行，提供資金為各行政村提升文化禮堂的基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障活動開展，但因鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)薄弱、縣級運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限，文化禮堂發(fā)揮作用不充分，距豐富群眾文化生活有較大差距。例如威坪鎮(zhèn)有35個(gè)文化禮堂，每年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)約70余萬元，平均到每個(gè)村約2萬元，經(jīng)費(fèi)直接限制了活動開展的次數(shù)和形式。
建議：加大文化禮堂的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，培育一批接地氣的文化管家，豐富農(nóng)村文化禮堂活動形式，增加活動開展次數(shù)，最大限度發(fā)揮好文化禮堂作為精神文化家園的作用。
您所提的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文化家園運(yùn)行保障的建議》（第188號）議案轉(zhuǎn)至我部辦理，非常感謝您對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作的關(guān)注和支持。現(xiàn)對您的建議答復(fù)如下：
幾年來，我縣以豐富農(nóng)村群眾文化生活、打造農(nóng)村群眾精神家園為目標(biāo)，扎實(shí)有效地開展農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，截止2021年底，已實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。在抓好文化禮堂陣地建設(shè)的同時(shí)，如何發(fā)揮好文化禮堂的作用，讓其真正推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳承發(fā)展、提升農(nóng)村基層治理效能正是我們思考和探索的重點(diǎn)，這與您提出的加強(qiáng)農(nóng)村精神文化家園運(yùn)行保障的建議不謀而合,也是我們一直努力的方向。加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂運(yùn)行保障我們將主要采取以下幾方面措施：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，單靠自身力量保障文化禮堂運(yùn)行存在困難，需要多渠道籌集資金，整合利用。一是持續(xù)支持禮堂建設(shè)。在保障文化禮堂日常管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，安排一定資金，開展文化禮堂提升工程，圍繞“微改造、大提升、新迭代”要求，對文化禮堂硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化提升改造，全年完成40家以上文化禮堂的五廊展陳資料更新、多媒體設(shè)備采購和特色展陳館提升工作。同時(shí)，積極開展四五星級創(chuàng)建工作，向上爭取補(bǔ)助資金。二是提升禮堂自我造血功能。支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村依托文化禮堂、文化講堂及特色展陳館等陣地，深挖本地特色文化，開展文化節(jié)、研學(xué)游等活動，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，探索禮堂+文旅，賦能鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引導(dǎo)社會力量廣泛參與。通過結(jié)對幫扶的形式，動員鼓勵(lì)企業(yè)和社會熱心人士貢獻(xiàn)力量，促成企業(yè)惠民服務(wù)進(jìn)禮堂。
二、進(jìn)一步豐富禮堂活動。整合各級部門和單位資源， 盡可能地把面向農(nóng)村的資源、載體、項(xiàng)目向文化禮堂傾斜，切實(shí)豐富我縣農(nóng)村文化禮堂活動內(nèi)容。一是做好菜單式服務(wù)。每年征集發(fā)布文化禮堂服務(wù)菜單，發(fā)揮文旅、科協(xié)、教育、司法等縣級部門的職能優(yōu)勢，2024年已征集28個(gè)部門的63項(xiàng)服務(wù)菜單，豐富活動內(nèi)容。二是做好指導(dǎo)性服務(wù)。發(fā)揮縣文化館、縣文聯(lián)下設(shè)10個(gè)協(xié)會、縣睦劇團(tuán)及縣文創(chuàng)人才協(xié)會等宣傳文化系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍作用，以及“守藝人”文化共富平臺等載體，進(jìn)一步豐富文化禮堂各項(xiàng)活動。三是做好送文化服務(wù)。持續(xù)深化杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院9支師生隊(duì)伍結(jié)對文化禮堂工作，引導(dǎo)寒暑假來淳開展教育培訓(xùn)、藝術(shù)演出等服務(wù)。持續(xù)與浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院戲劇影視學(xué)院合作，共同開展“藝光印象”送電影（文化）下鄉(xiāng)活動。同時(shí)，積極與杭州話劇藝術(shù)中心、杭州滑稽藝術(shù)團(tuán)、杭州雜技藝術(shù)團(tuán)對接，開展送演出下鄉(xiāng)活動等。
三、進(jìn)一步提升文化隊(duì)伍。 文化禮堂管理使用的好壞關(guān)鍵是要有一支好的文化員隊(duì)伍。一是加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化隊(duì)伍。創(chuàng)造條件，積極組織參加省市縣文化員、文藝骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對宣傳文化員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，建立具有一定綜合素質(zhì)的宣傳文化員隊(duì)伍。二是整合資源、豐富隊(duì)伍。建立農(nóng)村文化志愿者、專家指導(dǎo)員、農(nóng)村宣講員等隊(duì)伍，特別是大力推進(jìn)文化特派員專項(xiàng)工作，省市縣聯(lián)動選派一批文化特派員指導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在文化禮堂開展理論政策宣講、文化服務(wù)供給、文化品牌打造等，進(jìn)一步提升基層文化建設(shè)水平。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)長效管理。完善年度評優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，將文化陣地管理運(yùn)行的情況納入意識形態(tài)督查的范圍，促進(jìn)文化陣地管理運(yùn)行的常態(tài)化開展。同時(shí)，要充分發(fā)揮村民的主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與文化禮堂的日常管理和活動開展，鼓勵(lì)各村每年的文化禮堂活動征求群眾意見，多組織開展群眾喜聞樂見和村民積極參與的活動，如村晚、重陽敬老服務(wù)、鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動會等，活動效果接受群眾評議，使文化禮堂各項(xiàng)活動更貼近群眾、更富有成效。
最后，再次感謝您對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作的關(guān)注和支持。
分管領(lǐng)導(dǎo)：章伶俐
承 辦 人：邵 敏 電話：89600319
中共淳安縣委宣傳部
2024年6月12日