案由：如今農(nóng)村人口越來(lái)越少，年輕人大多在外打工，走在村里除了老人很少會(huì)發(fā)現(xiàn)年輕人在村里，年輕人只有逢年過(guò)節(jié)才回家待上幾天，平時(shí)都是老年人和留守兒童在村居多，除了生活日常，日子單調(diào)乏味。偶爾過(guò)年過(guò)節(jié)外出人員回村來(lái)，村里除了人員增多以外沒(méi)有其他變化，因此在漸進(jìn)豐富老百姓物質(zhì)生活共同富裕的同時(shí)，豐富老百姓的精神生活方面的共同富裕尤為重要。

隨著外出創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人員越來(lái)越多，老百姓的物質(zhì)生活也越來(lái)越好，因此在物質(zhì)生活日益富余，老百姓的精神生活匱乏尤為突出。平時(shí)在村村民忙完日常勞作，基本沒(méi)有什么其他活動(dòng)，除了寥寥幾個(gè)打牌的，大多數(shù)都是一日三餐日復(fù)一日，沒(méi)什么特別的期待，沒(méi)什么特別的感受。因此加強(qiáng)老百姓精神生活方面的共同富裕至關(guān)重要。之前也有送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)，但是一年一次或兩次，畢竟是杯水車(chē)薪。而且雖然有文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋等，都沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。

建議：想要豐富老百姓的精神文明細(xì)胞調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓老百姓能主動(dòng)積極的參與到精神文明建設(shè)中。需要加強(qiáng)文化下鄉(xiāng)、組織文化競(jìng)賽活動(dòng)。例如定期開(kāi)展春秋農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞舞蹈比賽、籃球比賽等，同時(shí)增加送醫(yī)下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等次數(shù)，每逢兒童節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，春節(jié)等特殊節(jié)日，擴(kuò)大和增強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)老年、兒童及弱弱勢(shì)群體的覆蓋面以及幫扶力度，用以上等舉措，以增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感。而且這些活動(dòng)要細(xì)致到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，特別是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間，讓老百姓參與其中，讓他們成為主角，讓老百姓每年翹首以盼，這樣不僅可以增進(jìn)村民之間、鄰里之間、干群之間的友好關(guān)系，還可以促進(jìn)全民和諧。要開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)肯定需要組織主體和大量的財(cái)力投入，因此建議人大能夠呼吁政府和社會(huì)各界團(tuán)體愛(ài)心人士對(duì)農(nóng)村老百姓提高精神生活，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)出錢(qián)出力。

您所提的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文明建設(shè)、滿(mǎn)足老百姓的精神文化需求的建議》（第189號(hào)）轉(zhuǎn)至宣傳部牽頭辦理，非常感謝您對(duì)農(nóng)村文明文化建設(shè)工作的關(guān)注和支持。現(xiàn)對(duì)您的建議答復(fù)如下：

近年來(lái)，我縣以豐富農(nóng)村群眾文化生活、打造農(nóng)村群眾精神家園為目標(biāo)，扎實(shí)有效地開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心所、站，農(nóng)村文化禮堂等建設(shè)，截止2021年底，已實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋。在抓好基層文化陣地建設(shè)的同時(shí)，如何發(fā)揮好基層文化陣地的作用，真正推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳承發(fā)展、提升農(nóng)村基層治理效能正是我們思考和探索的重點(diǎn)，這與您提出的加強(qiáng)農(nóng)村文明建設(shè)、滿(mǎn)足老百姓的精神文化需求的建議不謀而合。我們將主要采取以下幾方面措施：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。 我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體還比較薄弱，單靠自身力量保障文化禮堂運(yùn)行、文體活動(dòng)開(kāi)展存在困難，需要多渠道籌集資金。一是持續(xù)支持文化陣地建設(shè)。在保障文化禮堂日常管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，安排一定資金，開(kāi)展文化禮堂提升工程、新時(shí)代文明實(shí)踐所站建設(shè)，今年，縣委宣傳部已將臨岐鎮(zhèn)范村、葉家畈村、審嶺腳村等40家文化禮堂列入提升項(xiàng)目，補(bǔ)助金額為9萬(wàn)元/家，實(shí)施禮堂修整、設(shè)備更新、展陳內(nèi)容更新等建設(shè)內(nèi)容，縣文廣旅體局對(duì)臨岐鎮(zhèn)溪口村、葉家畈村等51個(gè)點(diǎn)位也配送籃球架、羽毛球架等運(yùn)動(dòng)器材58套（副），基層文體陣地硬件設(shè)施設(shè)備得到進(jìn)一步提升。同時(shí)，開(kāi)展四五星級(jí)創(chuàng)建工作，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。二是提升鄉(xiāng)村自我造血功能。支持鄉(xiāng)村依托文化禮堂、特色展陳館等陣地，深挖本地特色文化，開(kāi)展文化文創(chuàng)、研學(xué)等活動(dòng)，賦能鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等形式，動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)熱心人士貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)惠民服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。

二、進(jìn)一步豐富文化活動(dòng)。整合各級(jí)資源向鄉(xiāng)村傾斜，豐富我縣農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。一是做好菜單式服務(wù)。年度征集發(fā)布文化禮堂服務(wù)菜單，發(fā)揮文旅、科協(xié)、教育、司法等縣級(jí)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，2024年已征集28個(gè)部門(mén)的63項(xiàng)服務(wù)菜單，豐富活動(dòng)內(nèi)容。二是做好指導(dǎo)性服務(wù)。發(fā)揮縣文化館、縣文聯(lián)下設(shè)10個(gè)協(xié)會(huì)、縣睦劇團(tuán)及縣文創(chuàng)人才協(xié)會(huì)等宣傳文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍作用，以及“守藝人”文化共富平臺(tái)等載體，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村各項(xiàng)活動(dòng)。三是做好送文化服務(wù)。持續(xù)深化杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院9支師生隊(duì)伍結(jié)對(duì)文化禮堂工作，引導(dǎo)寒暑假來(lái)淳開(kāi)展教育培訓(xùn)、藝術(shù)演出等服務(wù)。同時(shí)，積極與杭州話(huà)劇藝術(shù)中心、杭州滑稽藝術(shù)團(tuán)、杭州雜技藝術(shù)團(tuán)對(duì)接，開(kāi)展送演出下鄉(xiāng)活動(dòng)等。目前，臨岐鎮(zhèn)已安排送戲下鄉(xiāng)12場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)90場(chǎng)。四是深化“浙江有禮·淳風(fēng)尚”縣域文明實(shí)踐。積極落實(shí)“六有一開(kāi)”要求，確保陣地正常開(kāi)放，廣泛開(kāi)展貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村精神文明生活。

三、進(jìn)一步提升文化隊(duì)伍。 鄉(xiāng)村文化活動(dòng)開(kāi)展的好壞關(guān)鍵是要有一支好的文化員隊(duì)伍。一是加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化隊(duì)伍。創(chuàng)造條件，積極組織參加省市縣文化員、文藝骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建立具有一定綜合素質(zhì)的宣傳文化員隊(duì)伍。二是整合資源、豐富隊(duì)伍。建立農(nóng)村文化志愿者、專(zhuān)家指導(dǎo)員、農(nóng)村宣講員等隊(duì)伍，特別是大力推進(jìn)文化特派員專(zhuān)項(xiàng)工作，省市縣聯(lián)動(dòng)選派一批文化特派員指導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在文化禮堂開(kāi)展理論政策宣講、文化服務(wù)供給、文化品牌打造等，進(jìn)一步提升基層文化建設(shè)水平。同時(shí)，發(fā)揮鎮(zhèn)村群團(tuán)組織積極性，培養(yǎng)文體骨干和愛(ài)好者，在農(nóng)閑時(shí)開(kāi)展適宜本地本村的籃球比賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。完善年度評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，將鄉(xiāng)村文化陣地管理運(yùn)行的情況納入意識(shí)形態(tài)督查的范圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化陣地管理運(yùn)行的常態(tài)化開(kāi)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮村民的主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與文化陣地的日常管理和活動(dòng)開(kāi)展，鼓勵(lì)各村每年的禮堂活動(dòng)計(jì)劃征求群眾意見(jiàn)，多組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和村民積極參與的活動(dòng)，如村晚、重陽(yáng)敬老服務(wù)、鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，活動(dòng)效果接受群眾評(píng)議，不斷使各項(xiàng)活動(dòng)更貼近群眾、更富有成效。

最后，再次感謝您對(duì)農(nóng)村文明文化建設(shè)工作的關(guān)注和支持。

分管領(lǐng)導(dǎo)：章伶俐              

承 辦 人：邵  敏               電話(huà)：89600319

中共淳安縣委宣傳部

                           2024年6月12日