一、政策背景

“8+4”政策是省、市推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的重要抓手，由“1+N”政策體系組成，“1”是指《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，“N”是指由省市部門制定的若干個(gè)具體配套政策。近期，省市已陸續(xù)印發(fā)2025年版《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，其中杭州市《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）》中明確：各區(qū)、縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定承接落實(shí)方案。自2月份以來，王縣長(zhǎng)多次專題研究省、市“8+4”政策爭(zhēng)取事項(xiàng)，要求按照“能多則多、應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)”的原則全力爭(zhēng)取，本次制定淳安縣《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，就是對(duì)省市政策的全面承接落實(shí)。

二、主要內(nèi)容

政策框架上與省市政策有機(jī)銜接，基本保持一致，按照8個(gè)領(lǐng)域，由各政策包牽頭單位負(fù)責(zé)梳理出政策重點(diǎn)，總計(jì)有48項(xiàng)條款。主要分為三個(gè)方面：一是逐條逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)省市“8+4”政策，梳理出我縣可以向上爭(zhēng)取落地的政策；二是對(duì)標(biāo)8個(gè)領(lǐng)域和4張清單，集成縣級(jí)的存量政策；三是2025年度明確要新出臺(tái)或擬出臺(tái)的政策。簡(jiǎn)要介紹8個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容：

1.推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展領(lǐng)域（由縣經(jīng)科局牽頭）。共有8項(xiàng)條款，主要包括：強(qiáng)化企業(yè)科創(chuàng)主體地位、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推進(jìn)科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效、增強(qiáng)科技金融支撐保障、強(qiáng)化人才支撐保障。

2.加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展（由縣經(jīng)科局牽頭）。共有6項(xiàng)條款，主要包括：因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造、加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)用地保障。

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由縣發(fā)改局牽頭）。共有8項(xiàng)條款，主要包括：實(shí)施大力提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、更大力度支持消費(fèi)品以舊換新、持續(xù)激活文旅消費(fèi)市場(chǎng)、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體、降低全社會(huì)物流成本、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。

4.建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范城市（由縣交通局牽頭）。共有2項(xiàng)條款，主要包括：支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。

5.推進(jìn)高水平對(duì)外開放（由縣經(jīng)科局牽頭）。共有4項(xiàng)條款，主要包括：鼓勵(lì)擴(kuò)大出口規(guī)模、支持外貿(mào)企業(yè)拓展市場(chǎng)、支持引育優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)、支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

6.全力擴(kuò)大有效投資（由縣發(fā)改局牽頭）。共有6項(xiàng)條款，主要包括：持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、全力爭(zhēng)取政策資金、加大民間投資支持、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障、加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度、充分發(fā)揮國(guó)企主力軍作用。

7.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）。共有6項(xiàng)條款，主要包括：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推進(jìn)土地綜合整治、持續(xù)深化“山海協(xié)作”、開展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶活動(dòng)。

8.保障和改善民生（由縣人社局牽頭）。共有8項(xiàng)條款，主要包括：推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化、支持推進(jìn)“勞有所得”、支持推進(jìn)“幼有善育”、支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”、支持推進(jìn)“住有宜居”、支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”、支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”、支持推進(jìn)“弱有眾扶”。

三、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：淳安縣發(fā)展和改革局

解讀人：徐建強(qiáng)

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