梓桐鎮(zhèn)黨委、政府職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和

人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革加快服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的實施意見》《淳安縣機構(gòu)改革方案》等文件精神，制定本規(guī)定。

第二條  梓桐鎮(zhèn)黨委是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織、縣級部門延伸機構(gòu)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負責(zé)。梓桐鎮(zhèn)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐。

第三條  梓桐鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)是：

（一）堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的組織體系建設(shè)。增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

（二）堅持做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)的文章，合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能。加快推進旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高新生態(tài)工業(yè)發(fā)展；把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到推進產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作；配合做好城市有機更新工作，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展；開展招商引資等工作；統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作、優(yōu)化投資環(huán)境。

（三）推進職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，積極推進基本公共服務(wù)均等化。推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村（社區(qū)）延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式；加大政府購買服務(wù)力度，著力推動由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。加快完善與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)。

（四）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派駐基層站所的日常管理工作。加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面職能；負責(zé)對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（五）堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（社區(qū)）居民等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量提供發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（六）發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，推進社會主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

（七）落實安全穩(wěn)定工作部署，負責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛。抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，做好自然災(zāi)害防范，強化重點區(qū)域和人流密集場所安全風(fēng)險防控。加快推進高水平社會治理，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)區(qū)域綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細化水平。

（八）深化“最多跑一次”改革。做實做強便民服務(wù)平臺，推進審批服務(wù)事項向便民服務(wù)平臺集中，推進“無差別全科受理模式”向基層延伸，建立前臺全科受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件的受辦分離政務(wù)服務(wù)新模式，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、簡化辦。推進便民服務(wù)平臺標(biāo)準化建設(shè)，暢通群眾與政府溝通渠道。

（九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  梓桐鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室（掛財政所牌子）。負責(zé)黨委、政府決定事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作；承擔(dān)政協(xié)的相關(guān)工作；負責(zé)辦事機構(gòu)間的綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)信息的收集和報送工作；負責(zé)文件的收發(fā)工作；負責(zé)綜合性文字材料工作；負責(zé)保密工作；承擔(dān)后勤保障的協(xié)調(diào)和管理工作；負責(zé)財政預(yù)（決）算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理工作；協(xié)助開展稅收征管工作；負責(zé)政府性債權(quán)債務(wù)的管理工作；負責(zé)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理、會計核算工作；負責(zé)各項財政性資金使用的監(jiān)管工作；負責(zé)國有資產(chǎn)和政府采購的監(jiān)管工作。

（二）黨群辦公室。負責(zé)工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團工作；負責(zé)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；承擔(dān)黨群線上綜合性文稿工作；承辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、人事、人才等具體事務(wù)；協(xié)助做好人武工作。

（三）生態(tài)保護辦公室。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作；負責(zé)污染防治和節(jié)能減排的組織實施、跟蹤督查工作；負責(zé)治理污染設(shè)施運轉(zhuǎn)管理的監(jiān)督和檢查工作；配合職能部門做好排污申報登記和排污許可證的核發(fā)工作；負責(zé)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的初審、申報和實施工作；負責(zé)自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)的管理工作；負責(zé)鎮(zhèn)村的市容市貌、園林綠化、公用設(shè)施的管理工作；負責(zé)政府（社會）投資項目的招投標(biāo)、公共資源交易等管理工作。

（四）特色產(chǎn)業(yè)辦公室。依據(jù)資源優(yōu)勢研發(fā)并推介本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商引資和開發(fā)項目；擬制和落實特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策與措施；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；負責(zé)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其重點項目（工程）的推進、督查和評估工作；負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)、品牌打造工作；負責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；歸口管理經(jīng)濟統(tǒng)計和經(jīng)濟合作組織。

（五）民生事務(wù)辦公室。負責(zé)社會保障、幫扶救助、退役軍人事務(wù)等公共服務(wù)工作；負責(zé)食品安全的監(jiān)督管理工作；負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、流動人員的管理工作；負責(zé)特殊困難群體（殘疾人、孤寡老人、五保戶、烈士家屬、精簡退職人員等）的權(quán)益保障工作；負責(zé)社會團體和群眾自治組織的管理工作；協(xié)調(diào)和管理教育、科技、文化、體育等工作。

（六）平安建設(shè)辦公室（掛綜合信息指揮室牌子）。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮“基層治理四平臺”及區(qū)域內(nèi)各條塊的管理服務(wù)力量；負責(zé)相關(guān)平臺接收事項的交辦、跟蹤、督辦和考核；負責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合行政執(zhí)法工作；負責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)等工作；統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)城市、人口、社會等管理工作；組織開展對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督；負責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、來信來訪、矛盾調(diào)處、維護穩(wěn)定等工作；負責(zé)網(wǎng)格化建設(shè)和管理、特殊人群管理等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。

（七）人大常委會辦公室。負責(zé)人大會議及人大主席團決定事項的組織、實施、督促和檢查工作；負責(zé)人大代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦、督辦工作；負責(zé)人大綜合性文稿的草擬工作；承辦人大的會務(wù)工作；協(xié)助開展代表小組活動；組織開展代表聯(lián)系選民活動；組織人大代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律、法規(guī)。

第五條  梓桐鎮(zhèn)黨委、政府下設(shè)綜合服務(wù)中心，正股級、公益一類、財政補助事業(yè)單位，負責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)示范與推廣、動植物疫（災(zāi)）情的監(jiān)測與防治等工作，負責(zé)村級經(jīng)濟和村級財務(wù)的管理和服務(wù)工作，承擔(dān)行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測工作，承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、水利工程、經(jīng)濟統(tǒng)計等方面的技術(shù)服務(wù)工作，承辦文化、廣播、影視等事務(wù)工作。

第六條  梓桐鎮(zhèn)黨委、政府行政編制32名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名；事業(yè)編制24名，股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

第七條  本規(guī)定由中共淳安縣委負責(zé)解釋，其調(diào)整由中共淳安縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。